浅析公路路政档案规范化管理的方向

欧阳

摘 要：档案管理工作是每一个单位都必不可少的管理部分。而路政管理机构在进行行政执法的过程中形成的公路路政档案，也是路政管理部门历史面貌的反映。它能够为路政管理部门制定政策提供参考与思路，还能够为路政部门的管理工作考评提供依据。在路政管理规范化的过程中起着重要的推动作用。

关键词：公路；路政；档案管理

档案实质上就是一种管理工具，具有非常明显的政策性、实用性、真实性、权威性、交流性、时限性以及规范性，在行政管理中发挥着极其重要的作用，做好档案管理工作能够更好地为社会服务。档案管理工作是不可或缺的工作内容。规范档案管理，对进一步加强办公室管理职能、提高其办事效率、强化员工职业素养具有重要的意义。

1 公路路政档案管理工作中存在的问题

（一）对档案管理工作的重视程度不足。

一方面是由于公路路政管理机构工作以行政为中心，长期以来，作为基层单位在文件管理方面偏重于行政执法管理，对其他行政档案重视力度不大；另一方面是由于档案管理工作无法为公路路政管理机构带来直接的效益，很多公路路政管理机构不够重视档案管理这项工作，没有充分认识到其重要性，导致档案管理的资金投入不足、设备陈旧落后、工作人员思想积极性不足等问题。

（二）档案管理人员素质有待提高。

首先，由于档案管理工作属于后勤工作，工作繁琐又不如一线路政工作出成绩，导致档案管理工作人员缺乏工作责任感、工作热情和工作积极性；其次，大多档案管理人员都是兼职工作，专业水平较低，基本没有档案管理经验，导致档案管理人员的整体素质偏低；最后，档案管理部门也较少对工作人员进行培训，导致工作人员很难提升自身的综合素质。

（三）路政档案的收集、归类和保管的流程缺少规范化管理。

路政档案存在着很多收集整理与归档环节不规范的问题，为档案管理利用工作带来了许多麻烦。一些有关处罚案件不能及时录入业务系统，使得纸质档案与电子档案不能同步，在某些案卷上无法完全匹配，对信息的传递造成阻碍，拉低了工作效率。同时公路在不断的改建、扩建，名称也在不断变化，而电子档案的更新不够及时，使得档案信息前后几年不能统一。这都是档案的收集、归档的工作流程不规范造成的。《路政档案管理制度》本身对路政档案管理的收集与整理做了总得要求，但在具体实施中，并没有可行的方法流程规定，缺乏相应的规章制度。加上公路路政档案的收集不及时，造成了一些公路路政档案的无形流逝，只有规范化收集、整理、归档管理等工作程序，保证档案真实有效，档案管理才是有价值的。

2 加强路政档案管理的几点建议

（一）加强宣传，提升全体人员的重视程度。

档案管理工作是一项基础工作，涉及公路路政管理机构工作的方方面面，在公路路政管理机构发展中有着不可替代的作用。随着信息多元化时代的到来，档案的作用已不仅仅局限于上传下达和交流沟通上，新的社会发展形势赋予了档案新的内涵和意义。因此，公路路政管理机构要提升全体工作人员对档案管理的重视程度。首先，公路路政管理机构应当从提升领导干部的认识入手，使领导干部充分认识到做好档案管理工作的重要性，最大程度地争取到领导对工作的支持。其次，档案管理部门内部应当细化分工，对每一项具体的工作设置专职的管理岗位，将档案管理工作由被动局面转化为主动，使工作人员认识到档案的重要性。最后，公路路政管理机构应当积极开展丰富多彩的宣传活动，普及与档案管理有关的知识，使全体工作人员意识到档案管理的重要性。

（二）抓制度建设，理顺规范路政档案管理。

由于社会形势发生了很大的变化，传统的档案管理工作存在很多不規范的地方，阻碍了档案管理规范化建设进程。为了有效解决这一问题，公路路政管理机构应当建立起完善的档案管理制度，为档案管理的规范化进行提供制度保障，从而逐渐实现档案管理的规范化、制度化、标准化，进而推动各项工作高效运转。首先，公路路政管理机构要根据《中华人民共和国档案法》，并结合自身发展实际制定本单位的档案收集、立卷、归档、保管等工作流程制度，要求管理人员严格按照工作程序进行档案的收集、整理与立卷等基本工作，保证档案的真实性和科学性。

（三）健全组织领导机构，提高档案管理人员整体水平。

公路路政管理机构要建立起一支档案管理的精英队伍，为档案管理的规范化进行提供人才保障。首先，公路路政管理机构要提升档案管理人员的准入门槛，在人员选拔上注重对他们专业知识以及工作经验的考察，从源头上提升档案管理队伍的整体素质；其次，公路路政管理机构要加强对档案管理工作人员的任职教育培训，经常性地组织一些讲座，或者是新老工作人员之间的经验交流座谈会，使一些新入职人员能够在前辈那里学习并借鉴一些好的经验和做法，不断提高档案处理人员的思想素质和业务水平；再次，公路路政管理机构应当积极对档案管理人员进行专业知识考核，确保其专业能力过关；最后，公路路政管理机构要对一些不能胜任档案管理要求工作的工作人员进行及时教育，防患于未然。

（四）加强硬件建设，科学管理路政档案。

公路路政管理机构要及时更新档案管理设备，为档案管理的规范化进行提供物质保障。首先，公路路政管理机构要积极引进一些操作便捷的先进设备，建立起良好的档案处理系统；其次，为了保证档案信息的安全，公路路政管理机构要引进计算机辅助系统；最后，公路路政管理机构要及时淘汰旧的档案设备。

3 结语

档案管理规范化程度的高低既是对工作人员素质和能力的一种考验，又是对档案处理精益求精的具体体现，只有档案管理规范化水平提高了，才能真正达到服务社会的作用。但是从目前来看，由于种种因素导致我国档案管理的规范化进程较为缓慢。因此，档案管理人员必须从原因着手，采取一系列具有针对性的措施，做好档案管理工作。

参考文献

[1]赵芳雪.公路路政档案管理规范化研究[J].才智，2017（23）：250.

[2]赵芳雪.公路路政档案的信息化建设研究[J].才智，2017（21）：234.

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