广东省工业企业节能减排技术创新路径的驱动因素分析

兰岚 张钦凯

摘 要：开展技术创新是破解企业经营困境和支撑企业发展的重要途径，文章主要从技术创新的角度分析当前环境压力下，企业推行节能减排技术的主要动机。在回顾技术创新相关理论的基础上，对技术创新与节能减排的关系进行梳理，基于目前广东省工业企业节能减排现状及存在的问题，识别出4项节能减排技术创新的共性驱动因素：结构优化、激励约束、市场环境以及社会责任，并找出内在驱动机理，分析其对节能减排技术创新路径的驱动作用，进一步探讨工业企业节能减排技术创新驱动因素的演化特征。

关键词：节能减排；驱动因素；技术创新

中图分类号：S210.4 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）12-0035-03

Abstract： Technological innovation is an important way to solve the business dilemma and support the development of enterprises. This paper mainly analyzes the main motivation for enterprises to implement energy saving and emission reduction technology under the current environmental pressure from the point of view of technological innovation. On the basis of reviewing the relevant theories of technological innovation， this paper sorts out the relationship between technological innovation and energy saving and emission reduction technology， and based on the current situation and problems of energy saving and emission reduction in industrial enterprises in Guangdong Province， identifies four common driving factors of technology innovation in energy saving and emission reduction： structural optimization， incentive constraints， market environment and social responsibility； thus， it finds out the internal driving mechanism， analyzes its driving effect on the technological innovation path of energy saving and emission reduction， and further explores the evolution characteristics of the driving factors of energy saving and emission reduction technology innovation in industrial enterprises.

Keywords： energy saving and emission reduction； driving factors； technological innovation

隨着经济快速增长、消费结构持续升级，资源过度消耗、环境问题日益突出，广东省“十二五”期间单位GDP能耗降幅20.98%、单位工业增加值能耗下降34.9%，均超额完成“十二五”时期制订的节能目标任务，主要污染物中化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放量降幅也均超额完成减排目标任务[1]，为经济结构调整、应对全球气候变化、环境改善等方面作出了重要贡献。但是，能源资源环境问题仍是制约广东省经济社会发展的瓶颈之一，节能减排依然任务艰巨、形势严峻，“十三五”期间，广东省下达的节能减排任务是万元GDP能耗下降17%，化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮、挥发性有机物排放总量分别下降10.4%、3.0%、3.0%、11.3%、18.0%[2]。

1 广东省工业企业节能减排现状

1.1 广东省工业企业总能耗占比仍较大

近10年来，广东省经济总量连续多年位列前茅，同时也成为能源消费大省。工业企业往往是一个经济体的能源消费大户。从图1可以看出，2007-2016年间广东全省能源消费总量和工业企业的能源消费总量基本呈增长态势；工业企业的能源消费在考察年份内均占全省总能源消费的65%左右。表明在广东省能源消费和工业企业能源消费总量都在不断增长的现状下，从提高工业企业的能源效率入手，有助于减少广东省日益增加的能源消费需求压力。

工业能源消费占总能源消费趋势

1.2 广东省工业企业单位产值能耗降低明显

从图2来看，近10年以来，全省单位GDP能耗、工业企业单位产值能耗下降趋势明显，单位GDP能耗降幅达41.79%；全省工业企业单位产值能耗降幅达31.47。“十二五”、“十三五”期间，广东省工业企业开展了工艺提升、产业和能源结构优化等技术革新，单位产值能耗持续降低令人瞩目。

1.3 广东省工业企业“三废”排放总量增长趋缓

伴随工业规模的快速扩张，广东省工业企业的“三废”中废水排放总量呈现明显下降趋势，废气排放总量总体呈现出增长趋势，固体废物产生量增长趋势较缓，如图3所示。

2007～2016年，广东省大力推行工業废水减排措施，通过提高工业水重复利用率，全省工业废水排放总量降幅达46.41%；但工业废气排放总量增幅较大，达2.29倍；工业固体废物产生量增幅较缓，达1.46倍。

1.4 广东省工业企业各类废物排放降低明显

相比较“三废”总量排放的变化趋势，2007～2016年，广东省工业企业各类具体废物的排放变化情况总体是在递减，如图4所示。其中，工业二氧化硫、烟（粉）尘、固体废物排放量分别下降71.94%、53.39%、89.57%，可见，广东省工业企业各类具体废物的排放总量呈现出明显的降低态势。

2 广东省工业企业节能减排存在的问题

2.1 结构性矛盾依然突出

尽管近年来大力引进清洁能源，2016年广东省一次能源消费结构中煤炭消费占比仍然高达39.7%，化石能源比例依然较高[4]。传统产业、低附加值和的低技术含量产业仍然占主导地位，单位工业增加值能耗高，资源综合有效利用率低，经济社会发展仍然面临一系列不平衡、不协调问题。

2.2 节能减排空间越来越窄

近10年来，广东省单位GDP能耗累计下降41.79%，领先于全国平均水平，企业节能技术改造空间大幅缩小；同时，主要污染物排放减排潜力不断收窄，治理成本越来越高。广东非公有制企业占多数，出于追求利润最大化，企业认为节能减排投入大、回报少，总是千方百计的想降低成本，在节能减排上分斤拨两。

2.3 节能减排激励约束机制不健全

目前在节能减排方面政策和资金支持力度还存在诸多短板，未能有效满足工业企业快速发展需求，对污染物减排的约束力不足，关于研发和引进新技术、新材料、新设备以及淘汰落后产能等方面政策制定不够完善。节能减排激励约束机制不健全，导致了企业缺乏主动性、积极性，技术创新内生动力不足。

3 节能减排技术创新路径的驱动因素

3.1结构优化

（1）产业结构优化：继续实施“十二五”、“十三五”时期的产业结构调整战略，加快发展七大战略性新兴产业。大力发展服务业，加快推动能耗低、物耗低、附加值高的现代产业体系建设；进一步淘汰落后产能，严格把好项目节能准入关，抑制耗能高和污染重行业的发展，切实控制新上高耗能项目，提高能源利用效率。

（2）能源结构优化：广东省的能源消费结构在短期内难以根本改变，因此必须加大清洁能源的研发和引进，除核电外，还应大力发展包括太阳能、生物质能、风电、潮汐能等其他可再生能源，提高清洁能源消费比重。

3.2 激励约束

（1）激励机制：完善财政、税收等支持机制，政府及金融机构要给予实施节能减排的企业给予政策和税收支持，积极发挥激励机制在工业企业节能减排中的调节作用，激励企业自觉做好节能减排。

（2）约束机制：完善法律法规约束体系，督促企业严格执行国家和地方节能减排各项规章制度，进一步明确企业在节能减排方面应承担的法定义务，贯彻执行并扩大扩大环境税的征收范围，把节能减排、清洁生产理念贯穿落实到源头预防、生产全过程的每个环节。

3.3 市场环境

企业的技术创新活动与市场环境紧密相连、交互影响。近年来，公众对于环保诉求日益强烈，节能减排助推企业向绿色发展转型，催生新的市场机遇，为企业创造价值。

3.4 社会责任

在企业发展过程中，出于长远利益考虑，越来越多企业逐渐意识到社会责任及利益相关者的重要性，其中环境保护责任在企业社会责任中不可或缺。只有当企业履行社会责任尤其是环境保护责任时，并将其作为自身的行为规范与行为准则，企业节能减排领域技术创新才能够有效施行[5]。

4 结束语

本文梳理了广东省工业企业当前在能源结构和环境污染面临的双重压力，探析了企业技术创新动力源因素。基于技术发展路径以及技术创新驱动因素，总结、归纳出影响企业节能减排技术创新的因素集合，研究结果表明，结构优化、激励约束、市场环境以及社会责任构成了工业企业节能减排的内生动力，并从理论上探析了各因素如何发挥作用和影响机制。目前我国企业在推行节能减排技术创新方面存在诸多不足，而强化驱动因素是推动企业节能减排的重要手段。

参考文献：

[1]广东省人民政府.广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[EB/OL].http：//zwgk.gd.gov.cn/006939748/201105/t20110513_

86534.html.2011-04-19.

[2]广东省发展和改革委员会，广东省经济和信息化委员会，广东省环境保护厅.广东省节能减排“十三五”规划（粤发改资环[2017]76号）[Z].

[3]广东省统计局.广东统计年鉴[M].北京：全国统计出版社，2008-2017.

[4]徐枫，唐镭.节能减排背景下广东能源结构优化及对策研究[J].科技管理研究，2015（15）：233-239.

[5]周艳，童勋.企业清洁生产技术创新路径的驱动因素分析[J].现代管理科学，2015（2）：54-56.