这里吹响新时代奋进的号角

朱亚圣

山格镇地处平和县东北部，是“三镇一区”工业走廊重点乡镇，与文峰镇、小溪镇、霞寨镇、芦溪镇和南靖县的山城镇、南坑镇接壤。全境面积177.2平方公里，是平和县最大的平原乡镇。辖13个行政村、1个社区，现有1.3万户，5.3万人。

这里，区位优越，交通便捷。随着县城东扩战略实施，集镇所在地至县城区域已纳入县城规划建设，新陂商贸城、科技产业园、工业集中区逐渐成为平和东部产业集聚区；省道牛旧线、官九线及沈海高速复线穿境而过，交通便捷，区位优势明显。

这里，物华天宝，资源丰富。镇内可开采花岗岩有39处，储量大、质地好；可开发的硫磺温泉3眼（每小时出水量10吨，温度80℃）；境内河流众多，水系发达，水资源丰富，可为工农业生产提供丰沛的水力资源。

这里，钟灵毓秀，人才辈出。境内有第三批福建省非物质文化遗产“闽台乞龟民俗”、涉台文物保护单位“山格慈惠宫”。全镇外出人才达2000人之多，旅居海外的侨胞分布在12个国家和地区。

2017年10月25日，以“庆祝十九大，欢乐新山格”为主题的平和山格镇庆祝十九大文艺惠民晚会如期在大众爷公园开场，歌唱、广场舞、腰鼓、快板、朗诵、畲族舞蹈、太极拳、武术、乐器演奏等轮番登场，这些节目主要以山格本土题材和人员进行挖掘和创作，十分“接地气”，整场晚会主题鲜明，高潮迭起。

11月14日，山格镇十九大精神宣讲轻骑队在十九大精神宣讲基地习德园（阳明传习堂）正式开班，镇党委书记林英强致开班辞。他要求全镇广大党员、干部群众要着力在学懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做实上下功夫，全面准确掌握十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，共同建设美丽新山格。

山格在行动。

位于山格镇的平和食品产业园，占地150亩的福建上好佳食品工业有限公司的办公楼和厂房，正在有条不紊建设中，该项目总投资近5亿元，被列为省级重点工业项目。项目建成后，年可生产1000吨薯片及500吨膨化食品、2.5万吨果汁饮品、有机奶制品等休闲食品及蜜柚深加工产品。负责人说，工厂建成后，将开发生产柚汁、柚茶、柚果浆、柚含片等产品，一句话，山格镇的蜜柚是不够卖的。

在山格镇迎宾大道上，3台挖掘机、推土机正在进行土方回填，4台运输车来回穿梭，施工现场紧张有序。正在现场值班的临时党支部书记陈一慈说：“迎宾路路面改造工程是县里的重点项目，我们山格段可望春节前完工。”这个投资1.7亿元、4.8公里的迎宾路（山格段）“白改黑”工程牵涉到5个村、299户的征迁任务，时间紧、任务重、涉及面广。迎宾路改造项目突击党支部牵头组织7个拆迁工作小组，短时间内就完成拆迁任务。同时，项目突击党支部的建立和运作，化解了项目阻工问题。

……

这一幕幕热火朝天的景象，这一幅幅紧跟时代的画卷，展示的不正是当地干部群众齐心协力，风清气正，干事创业的良好精神风貌吗？

扶贫脱困2018年全面消灭贫困

“有好政策相助，我脱贫没问题啦！”山格镇双坑村建档立卡贫困户李中贺高兴地说道。在全市精准扶贫攻坚期，平和县创新金融扶贫方式，推出精准扶贫“养鸡生蛋”工程。该工程实施后，李中贺按政策从平和农信社获得5万元贷款，入股平和县旅游发展投资公司，每年可获3000多元收入。目前，山格镇4户精准扶贫户签订增收脱贫贷款协议，巩固了扶贫效果。

2017年，山格镇率先在全县建设精准扶贫监督平台，创新精准扶贫精准监督方式，开展建档立卡贫困户入户访查全覆盖工作，确保精准扶贫工作落到实处。全镇完成入户访查建档立卡贫困户164户501人，已脱贫建档立卡户54户，185人；发现问题线索14条，立案1起1人，作出书面检查2人，批评教育7人。

農村富不富，关键看干部。贫困县的乡镇干部做为扶贫攻坚的主力军，如何发挥其应有的领头羊作用，让他们用心、用情、用力开展扶贫工作，是精准扶贫的关键。山格镇在扶贫攻坚中，让镇干部彻底“沉”到基层，上门走访，与群众换位思考，凝聚共识，确保2018年实现脱贫。

通过走访，把异地搬迁造福工程作为精准扶贫的重要内容，经过农户申请，乡镇核实，2017年造福工程15户37人，其中，国定标准异地搬迁5户9人，省定标准10户28人，目前，已动工6户18人。积极探索扶贫长效机制创新项目，计划投资1500万元的“宝丰生态驿站”生态休闲农业一期项目以及土田“特色村寨蜜柚大棚”项目等两项扶贫创新项目已进入施工阶段。目前，土田村蜜柚大棚已投入130万元，预计年底竣工，宝丰村特色农业已投入523万元。

精准监督助推精准扶贫。结合防汛视频会商系统、“智慧河长”信息管理系统，在镇政府会议室建设“一个指挥中心”。依据精准扶贫“一张图、一张网、一个平台”，融合受理、管理、监督、考核四个机制，采用“指挥中心+APP+微信”模式，准确、实时了解每个监控点动态，发挥举报、发布、监督等互动功能，动员群众广泛参与精准扶贫、精准监督，实现精准扶贫信息化，精准监督直观化，督查督导精细化。

重点项目“牵住牛鼻”稳步推进

山格镇是平和县“三镇一区”工业走廊重点乡镇，域内有平寨工业集中区和平和科技产业园，承载着全县工业发展重担，也是平和县的项目建设大镇。

前几年，由于各种原因，导致许多建设项目存在留有这样那样的“尾巴”问题，直接影响到项目建设、社会稳定和党群关系。据统计，全镇存在征地拆迁等历史遗留问题8个。对此，镇党委、政府不推卸责任，敢于直面矛盾，摸清问题症结所在，树立“引办新项目是政绩，解决遗留问题也是政绩”的政绩观，主动承担起解决项目遗留问题的责任。

产业是发展的支撑。平和上好佳有机饮品生产项目于2016年12月开工，目前已完成管理房基础施工、配电房及围墙等设施建设，完成投资21900万元。在福建领峰食品有限公司，总经理龚伟平说，工厂已经完成主体建设开始投产，柚子全身是宝，公司正在研发柚子深加工系列产品，柚子深加工可以将一个柚子价值提升20倍以上。在平和科技产业园，基础设施项目完成排洪渠建设、道路硬化、污水管网铺设等设施建设，今年已完成投资37500万元。在平和新陂商贸城项目，已完成新开发的三幢楼主体施工及基础设施建设，完成投资17100万元。

作为平和工业建设主战场之一，近年，山格镇积极引进一批重大项目，上好佳食品、越海物流、英才辅源食品、领峰食品等重大项目纷纷落地，开工建设，为全县工业发展注入新动力。

“必须抓住重点项目建设这个牛鼻子，在思想上合心、在工作上合力、在行动上合拍，做到‘剑指全年目标任务，不获全胜誓不收兵”，镇长张荣聪介绍说。

民生事业凝心聚力办好实事

今年夏天，山格镇开展上半年项目拉练检查活动。检查组先后实地察看了双坑村土地复垦工作、土田村畲族特色村寨投资建设项目、新陂村吴氏家风家训馆及美丽乡村庵上居点建设、山格村后时楼楼前水岸广场项目、宝丰村宝丰小学等项目，现场听取各项目负责人的工作汇报。通过一天的拉练检查，大家一路走、一路看、一路听、一路议、一路比，参加活动的领导干部纷纷表示既拓宽了视野、启发了思路、学到了“真经”，又找到了差距、认清了不足、明确了方向，进一步激发了比学赶超、竞相发展的干劲。

计生优质服务方面，村卫生所标准化建设是健全农村医疗卫生服务，加快推进基层医药卫生体制综合改革的一个工作要点，山格镇采取“示范带动、逐步推进、全面覆盖”的思路，谋定而动，稳步推进公办村卫生所标准化建设，筑牢农村医疗卫生服务网，促进分级诊疗和医养结合。经过层层抓好落实，已实现乡村卫生服务标准化管理全覆盖，100%达标完成建设任务。

美丽乡村建设方面，新陂村庵上组确定为今年的美丽乡村整治村，现已完成土楼外墙翻新、道路两旁绿化、裸房及猪舍整治、部分危旧房拆除、观音庙水塘重新改造、戏台广场硬化设施建设等，投入资金95万元，较大程度改善村容村貌。如今，一条平坦的新路取代了过去破旧的老路，两侧排水沟水流干净，畅通无阻，不再是往日垃圾、淤泥“中梗阻”的情景。今年，新陂村还被列入全省美丽乡村建设“千村整治”名单。

农村道路拓宽改造方面，为全面拓宽美丽乡村之路，今年农村道路拓宽改造主要有乡道山铜线、平水线、宝前线、山双线等，建设里程8.4公里，目前已基本建成。

生态水系“智慧河长”守护水清河畅

2017年8月10日，山格镇村河段长林荣城通过手机河道视频管理系统，发现花山溪流域铜中段拦污栅内垃圾过多，他马上将问题及现场照片用手机APP平台上传到指挥中心，指挥中心自动获取定位后，迅速联系现场的河道专管员进行清理，从发现问题到问题解决只用了7分钟。山格镇党委副书记、河长办主任周小龙说：“将河流信息的上报、受理、处理、反馈四个环节无缝对接，大大缩短问题处理时限，这得益于镇里有一套完善灵活的工作运行机制。”

山格镇是九龙江西溪流经平和段7个乡镇的最后一个乡镇，管理河段全长10公里；境内主要河流洪径溪全长约32.2公里，是乡镇级内河最长的乡镇。

好机制激活一盘棋，山格镇的“护河”机制如一招妙棋，一子落，全盘活。山格镇相应出台《山格镇全面推行河长制实施方案》，成立了河长制办公室，并实行单独办公，配备工作人员4名；同时，成立河长制工作领导小组，设河长1名，副河长2名，河段长12名。此外，在全镇配备河段专管员12名，实行分级分段管理，明确责任区域和责任清单，做到事事有考核，人人有责任。山格镇自加压力，主动作为，开拓创新，在全境42.2公里的主河道线上建设15个实时监控视频，在13个村建立生猪养殖、垃圾治理、废果处理、矿山复绿等121个生态治理监测点进行定期监测，推动河长制工作创新成为平和县典型样本。

变被动为主动，首创“智慧河长”。依托“互联网+”模式，山格镇在全市率先建立智慧河长指挥中心，开发河长制管理APP平台，开通“生态山格”微信公众号，把河湖数据、巡河信息、群众举报等情况纳入信息管理平台，全面推动河长制“信息化”管理。该系统利用现代地理信息系统、云计算、互联网、全景等先进技术，涵盖综合展现、业务管理、專管员动态管理、统计分析、绩效评价等功能，整合了水利、水文、环保、农业等部门的各类信息资源，对河流进行全程管理和监督。

在山格镇智慧河长指挥中心，工作人员只要轻点鼠标，就可以调取河道专管员的全天行动轨迹。据介绍，为有效遏制河道“四乱”现象，做到河道垃圾“日产日清”，河道专管员每天巡河时间不少于7小时，及时掌握沿河各村河道垃圾治理情况，巡查情况每周通报一次；对花山溪河道各村辖区每月进行一次断面水质监测，水质监测数据每月发布一次。

利用河滨生态公园的有利条件，山格镇投入50万元，建设“山格镇河道管理处”，镇财政按每人每月3000元标准，每年拨付43.2万元作为河道专管员工资。此外，镇政府还组织开展村级河段长和河道专管员业务培训，为河道专管员统一定制服装，配备救生衣、救生圈、冲锋舟、橡胶排等设备。

此外，山格镇还强化农业面源污染治理。为整治生猪养殖污染，在禁养区内拆除的猪舍按类型不同，给予每平方米30—50元补助；在可养区内升级改造的按不同存栏数分三级给予财政补助，全镇已拆除猪舍5.2万平方米。将沿九龙江1000米、洪径溪500米、支流200米范围内作为生草覆盖技术推广重点区域，发放草籽9000斤，完成示范基地建设2929亩，群众自发建设34817亩，推广使用有机肥1.8万吨。

管好河流生态，今年共清理河道38.4公里，清理河道违规垦殖3起11亩，关闭整治非法采砂船6只；投资8000万元，建设排污管道及平和县第二污水处理厂；投资30万元，修复提升人工湿地公园3个；投资500万元，在土田村建设“会呼吸”的水保防洪堤2.2公里。

“上下同欲者胜”，镇党委书记林英强说，我们取得的成绩是全镇上下齐心协力，努力奋斗的结果，要继续保持这种风清气正，干事创业的良好发展势头，一心一意谋发展。接下来，山格将采取更有力的措施、更到位的服务、更务实的作风，重点找差距、弥不足、解难题、补短板，统筹推进各项重点工作，共同建设宜居宜业宜游的富美新山格。