安阳市基层农技推广体系现状与发展对策

张海波?房书斌

摘 要：为掌握安阳市基层农技推广体系情况，对全市基层农技推广体系进行了调研，了解了基层农技推广体系现状及当前开展农技推广工作存在的困难和问题，对进一步搞好基层农技推广体系建设提出了对策建议。

关键词：基层农技；推广

为掌握安阳市基层农技推广体系情况，以便进一步搞好农技推广体系建设，对全市基层农技推广体系进行了调研，全市农技推广体系结构以市、县农技推广部门为主导，农业技术综合区域站为支撑，乡镇农业服务中心为依托。

一、基层农技推广服务主要做法、经验

1.建立新型推广模式

建立公益性农技推广队伍为主导，科研教学、社会团体、农资企业、社会化服务组织广泛参与的推广模式。这一模式的建立，实现了公益性农技推广机构与社会化服务组织的有效衔接。其表现形式是，以农技推广机构为支撑，以行业协会为龙头，以社会化组织为平台，以技术服务为保证，加快了新技术、新品种、新成果的推广速度，提高了科技成果转化率。

2.建立健全市、县、乡、村四级联动的农技推广服务网络

建立市、县、乡、村“四级联动”、农技推广首席专家—农业技术指导员—乡镇农技人员--科技示范户—辐射户--农户“六位一体”的农技推广服务网络。实现了体系健全，机制灵活，互为依托，服务联动，高效运转。

3.创新农技推广服务方式方法

一是实施科技入户。根据农技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的总体要求，结合农业部基层农技推广体系改革与建设示范项目县项目实施，建立“综合配套、便捷高效”的服务模式。二是围绕主导产业，建设示范基地。依托农业科技示范场、现代农业示范区高起点、高标准、高水平建设示范基地，开展以粮食作物小麦、玉米生产为特色的现代农业示范区创建。三是扶持重点农业专业合作社和公共服務组织。支持农业专业合作社或公共服务组织开展测土配方施肥、农作物病虫草害综合防治等技物结合服务。四是进一步拓宽服务内容，由产中服务向产前、产后延伸，由服务农业生产向政策宣传、信息沟通等领域延伸。

二、取得的成效

1.粮食产量稳步上升

2017年安阳市粮食生产在连续增产的高起点、高基数上再获丰收，为保障国家粮食安全和促进农民增收做出了重要贡献。据农业部门统计，全市粮食总产239万吨，较上年增加6.38万吨，增幅2.74%。

2.农产品科技含量显著提高

每年全市农技推广系统选配农技人员，直接包乡镇、村，同时实施新型农民培训工程和农业科技入户工程，辐射带动广大农户，推广先进技术和优良品种，不断提高农产品科技含量。

3.提高了农技推广队伍的服务水平和服务能力

通过基层农技推广体系建设等项目的实施，为农技人员搭建了学习和运用技术的平台，实现了理论和实践的对接。利用重大农业项目叠加实施、技术指导员与农技推广员通力协作、有机结合这一整体优势，整合项目资源，充分发挥各自优势，使工作效能大大提高。

三、基层农技推广体系建设存在的问题

1.技术棚架现象较为严重

乡镇农技人员队伍十分不稳定，农技推广工作被弱化、边缘化的趋势越来越明显，农业推广体系出现“线断、网破、人散”的状况，一方面是农民、农业科技示范园、高效农业等对先进科技的迫切需求，另一方面却是一些先进的农业科技到不了农民手中和田间地头，成为制约农业发展和农民增收的“最后一道坎”和“最后一公里”，很大程度上制约了农业技术的推广。

2.农业科技推广人员专业素质不高

农业技术人员专业技术知识有待进一步提高，特别是乡级专业技术人员年龄结构偏大，知识老化，与当前现代农业发展要求很不适应。农技推广人员知识结构不合理的问题也十分突出，具有产前、产后服务专业知识的人很少。

3.留守农村劳动力文化素质欠缺

目前农村40岁以下的青壮男女劳力80%以上都外出打工，留守种地的大多是“386199”部队，即妇女、儿童和老人，他们对农技推广的热情和接受能力都大为下降，文化素质欠缺致使农业新技术推广难。

四、推进基层农技推广体系建设对策建议

1.完善硬件设施

完善农业技术推广系统的硬件设施、设备，建设网络信息化平台，为示范带动能力较强的示范户配备网络设备，确保新知识、新技术及有关农业信息在第一时间内传授给农户。

2.加大投入力度

扶持农业技术推广体系的软件建设，包括提供技术指导员下乡指导、技术培训的补助，提供参加各种农业技术培训经费。加大财政投入，完善农技推广筹资渠道，建立以政府投入为主的多渠道农技推广投融资体系，鼓励民间、私人投资于科技推广事业。

3.创新推广机制

完善市、县、乡、村四级农业技术服务体系，构建专家-农业技术人员-农户的科技成果快速转化通道。通过农业广播学校、科技大集、技术讲座、专业培训等形式，把科学技术送到千家万户，提高农民科学种田水平。重点提高农民科技意识、市场意识、生产技能、从业能力和经营水平，培养一支有技术，懂经营、善管理的高素质农民队伍，提高农业科技的转化率、入户率。建立以省、市、县三级信息网络平台为主体，以乡镇农业技术推广服务站、农业企业、专业合作社为服务窗口的信息服务体系。