2017 年中国社会保障十大新闻

2018-05-05

中国社会保障 2018年2期

人社部社保中心

NO1 十九大报告提出“加强社会保障体系建设”

2017年10月18日至10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会召开。习近平总书记在十九大报告中提出，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系；全面实施全民参保计划；完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹；完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度；完善失业、工伤保险制度；建立全国统一的社会保险公共服务平台。

NO2 跨省异地就医住院费用直接结算

2017年，跨省异地就医直接结算工作取得突破性进展。截至2017年12月31日，在全国所有省级平台、所有统筹地区均已实现与国家异地就医结算系统对接的基础上，全国跨省定点医疗机构已有8499家，90%以上的三级定点医疗机构已联接入网，超过80%的区县至少有一家定点医疗机构可以提供跨省异地就医住院医疗费用直接结算服务。跨省就医直接结算省去了参保人员“垫资”和“跑腿”的麻烦，让百姓有了更多获得感、幸福感、安全感。

NO3 全国社保卡持卡人数超过10亿人

2017年5月25日，人社部副部长游钧将第十亿张社保卡交到河北省邯郸市馆陶县寿东村16岁学生宁洁手中，全国统一标准的社保卡持卡人数迈过10亿门槛。截至2017年11月底，全国社保卡持卡人数超过10.7亿人。“十三五”期间社保卡将覆盖90%的人口，最终实现人手一卡。

NO4 “互联网+人社”2020行动计划深入推进

2017年6月22日，全国“互联网＋人社”推进座谈会在杭州市召开。会上提出，实施“互联网+人社”2020行动计划，要树立创新变革的互联网思维，发挥互联网对人社各项业务工作的引领促进作用，推动业务形态的创新和发展。积极推动各项业务的跨界，促进系统内、部门间及与社会机构的融合，构建分享、互联、众创、包容、协作的开放体系。同时，会上还宣布启动全国社会保险大数据应用创新大赛。此外，首届全国人社信息化创新应用展也在杭州举行。

NO5 划转部分国有资本充实社保基金

2017年11月9日，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，明确划转比例统一为企业国有股权的10%，并要求2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点。

NO6 国家医保目录更新，药品准入开展首次“国家谈判”

2017年2月21日，人社部印发《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2017年版)》。西药、中成药部分共收载药品2535个，较2009年版目录新增339个，增幅约15%。其中西药1297个，中成药1238个。更多的药品得到报销，减轻了参保人负担，提高了患者对新药的可及性，同时也有利于制药企业和医疗机构的创新和发展。2017年7月13日，人社部印发《关于将36种药品纳入国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录乙类范围的通知》，医保药品准入开展首次国家谈判，将36种谈判药品纳入药品目录乙类范围，与2016年平均零售价相比，药品平均降幅达44%，最高达70%，大部分进口药品谈判后的支付标准低于周边国际市场价格，大大减轻了患者的医疗费用负担。

NO7 全民参保计划攻坚

2017年3月20日, 人社部办公厅印发《关于全面实施全民参保登记工作的通知》。截至2017年12月15日，31个省份和新疆生产建设兵团基本完成了全民参保登记数据比对、入户调查和数据上报工作，省级登记数据库全部建立，国家库已有12.5亿人的基础信息，占人口库的比例超过90%。

NO8 失业保险支持参保职工提升职业技能

2017年5月15日，人社部、财政部印发《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》，明确了参保职工技能提升补贴申领条件、审核程序、补贴标准、资金使用、工作要求等内容。这项政策是增强失业保险促进就业作用的重要举措。

NO9 长期护理保险制度试点全面启动

人社部在2016年选择15个城市、2个重点联系省份开展长期护理保险试点，2017年试点工作全面推开。截至2017年底，吉林、山东两个重点联系省份已印发文件在全省推开试点，15个试点城市全部出台文件启动试点，13个试点城市已正式开始支付待遇。全国参加长期护理保险制度的人数已经超过3800万人，制度运行总体平稳，成效初步显现。