民情联络员：全天候民意“中转站”

徐曙光　许峰

岱山县高亭镇现有户籍人口6万多，辖区内共8个城镇社区、21个渔农村社区，有县、镇人大代表129人。这些人大代表，大多有自己的本职工作，如何及时了解群众诉求，切实解决群众关注的问题，成了摆在大家面前的一道难题。

2017年，高亭镇走出了一条新路，试图通过建立人大代表民情联络员制度，构建一张覆盖更广的民情联络网，从而使人大代表的“耳”更聪、“目”更明，履职更有效。

是选民也是“助手”

2017年4月20日上午，高亭镇人大代表联络站内气氛热烈，人大代表民情联络员授聘仪式暨“听民情 解民忧”人大代表接待活动正在进行中。一批素质好、口碑佳、威信高的热心群众被聘为人大代表民情联络员，进一步拓宽了人大代表了解民情、倾听民意的渠道。

许冬月是高亭镇的退休干部，是个闲不住的热心人，居民们见到她都喜欢和她拉家常，哪里路灯坏了没人修、哪里下水道堵了都会跟她说。“做这个民情联络员就是希望居民有啥心里话都说说，有啥困难都摆一摆，搭起一座百姓与代表间的连心桥。”许冬月的本子上密密麻麻地记录着居民反映的情况，比如关于解决竹屿社区“户在人不在”的问题、关于加强在竹屿辖区内煤气管道检修的建议、要求解决实验学校门口放学期间交通拥堵问题等等。

在人大代表联系选民、选区的基础上，高亭镇人大试行“人大代表民情联络员”制度，让人大代表多了一双“眼睛”和“耳朵”，及时掌握基层动态，了解群众诉求。自2017年4月起，每月20日的代表接待日前，镇人大代表联络站都会向民情联络员征集群众提出的意见建议，人大代表依此提前“把脉”民意，做好事先准备，协调、安排相关对口部门，结合“人大代表接待日”和“相约星期五 有话大家说”等平台，将收集到的民情民意统一受理，面对面答复、办理，有效提高问题解决效率。截至目前，该镇人大代表联络站共收到意见建议60多份，60%已得到有效解决，大大提升了代表履职实效。

除定期聽取民情联络员意见外，高亭镇人大还分批邀请民情联络员参加代表调研、视察，进一步开拓民情联络员的知情知政渠道，充分发挥其代表助手作用。

“小助手”发挥大作用

截至目前，高亭镇共有8名民情联络员，他们大都是社区党员和居民代表，在群众中有威望、有影响力。更重要的是，他们大部分时间都在社区内，可以时时掌握社区居民的情况，并将收集到的民情民意第一时间传递给与其对接的人大代表，成了全天候的民意“中转站”。

同时，民情联络员还可协助该社区的人大代表开展专题调研，梳理形成联络员意见、建议，为人大代表提交议案建议提供素材；根据代表的履职需要，定期、不定期地安排人大代表与选民面对面交流座谈；协助人大代表参与社区公共事务管理，协助社区解决居民反映的热点难点问题。

人大代表民情联络员制度，构建了一张覆盖广泛的民情联络网，不仅群众反馈问题更加方便，代表解决问题也更加高效。而且，这种由民情联络员全天候主动收集民情民意的方式，也成了基层人大代表定期接待选民的有效补充。

为进一步发挥这座“连心桥”的作用，高亭镇人大还制订了《人大代表联络室工作制度》、《民情联络员的主要职责》等规章制度，为民情联络员有效、规范地开展工作提供强有力的支撑。下一步，高亭镇人大将继续在渔农村社区推行、完善民情联络员制度，为人大代表联络站工作再添助力。