政府网站“瘦身”，信息公开提质

张敬伟

近日，北京市人民政府办公厅印发《关于贯彻落实〈政府网站发展指引〉的实施意见》，对全市政府网站的建设管理作出明确规范。按照上述精神，全市1042家各类政府网站只保留80多家。

北京的政府网站主动“瘦身”做“减法”，是各方期待的好消息。这也意味着，各地政府网站“瘦身”也应提上日程。2015年的数据显示，全国政府网站近8.5万家，但是运维情况相当糟糕，超过九成的政府网站几乎无人访问，变成了“僵尸网站”。其中访问量居前1%的政府网站，访问量占全国总访问量的90.25%。即便是有访问量的政府网站，也存在更新不及时、公开不规范、回答网民问题不专业等诸多问题。因而，此类网站被民众和舆论调侃为“奇葩网站”。

政府网站的“瘦身”，不是简单意义上的做“减法”，而是大刀阔斧地“动手术”。“僵尸网站”一个都不能留，“奇葩网站”也不能继续存在，那些明显不符合政府信息公开的网站应纳入常态监管，整改不到位的也该被“减”掉。

不过，政府网站“瘦身”不是纯粹的算数题，不能变成加加减减的数字游戏。政府网站存在的意义有三：一是政府信息公开的载体；二是联系权力部门和社会民生的大数据纽带；三是行政机关依法行政水平和以民为本的服务能力的体现。因此，政府网站不仅应该具备相应规范的形式，更必须要有权力接受公共监督和让民众满意的内涵。所以，政府网站做“减法”，既是减量也是减形式主义。政府网站在精不在多，在质不在量。

北京的做法就是減去多余的93%，“一区一网、一部门一网”足矣。精简并整合后的7%的政府网站，将通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管，集中管理信息数据，集中提供内容服务，实现网站资源优化融合、数据互认共享，彻底解决“信息孤岛”“数据烟囱”。

政府网站的平台整合和数据优化，能够更好地发挥政府网站的信息公开和公共服务职能，即通过信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能建设，构建新型的政务大数据服务平台，让社会公众足不出户就能了解国家政策、政府信息和相关办事程序。

对政府网站进行一次彻底的“精简整合”，这也是政府职能转变的供给侧结构性改革。