船闸项目党建工作的特点探索与研究

张敦飞

摘要：这篇文章结合中交一航局二公司江南分公司近年来在苏鲁地区多个船闸项目的施工管理实际，浅析船闸项目党建工作所突出的特点、查找党建工作面临的问题、分享船闸施工党建工作总结的成果。

关键词：船闸项目；党建工作；探索与研究

一、前言

“十三五”以来，国家加大了对内河航道领域基础设施的投资建设，在内河航道施工领域中，船闸项目的施工建设占了很大比重。船闸施工与其他传统水工项目相比有其独特的特点，船闸项目的党建工作也面临着全新的挑战，党建工作融入中心，引领、服务、保障的责任更加重大。

二、船闸项目特点分析

我公司有着十年的内河船闸航道施工历程，近年来，先后承建了邵伯船闸、周山河船闸、连云港善南船闸、连云港云善船闸、济宁邓楼船闸、济宁韩庄船闸及韩庄复线船闸等船闸工程的施工建设，积累了宝贵的船闸航道施工经验，培养、锻炼和积攒了一批船闸航道施工专业化人才。这些船闸项目地跨苏鲁两地，有着两省不同的施工环境和文化氛围，通过调研分析，发现主要存在以下共性特点。

（一）船闸施工工艺繁琐，技术密集性高

船闸工程的施工涵盖扶壁式闸室墙、坞式闸首、空箱、钢结构等典型船闸水工结构，以及沉箱、沉井、PHC桩、钢管系杆拱、大跨径组合箱梁等水工、桥梁结构，技术密集性高。工程采用的结构及施工工艺往往是一本较全面的水工实践教材。

（二）施工难度较大，管理标准要求较高

船闸项目一般在运河、航道的航运密集处临河建设，施工现场一般三面或四面环水，场地狭小，对外陆路交通闭塞，施工场地布置较为困难；船闸工序的繁琐，注定其劳动密集型较高，人均劳动生产率较低，相比沿海水工项目产值出产慢；船闸项目关注度较高，一般为国家或当地省市重大民生工程，因此项目的安全与质量标准要求格外高，远远超出我们传统的水工项目要求。

（三）外围关系复杂、环保压力巨大

与航道及内河码头项目类似，船闸项目沿河、沿线的当地政府、百姓、企业以及地方管理单位较多，占航道占地施工、夜间施工、排污排水、爆破施工等容易引發信访事件，需要处理外围关系比较复杂，征迁信访维稳任务艰巨。特别是近年来，国家大力气关注环境保护工作，高压式环保督察，让具有土方开挖清运施工、临水作业等工序的船闸工程环保压力巨大。

三、船闸项目党建工作面临的难点

面对上述项目特点，船闸施工党建工作也衍生出一系列新的难点和困难。

（一）团队建设面临新课题，专业化人才流失较大

鉴于船闸项目施工的特殊性，船闸工程施工周期长、工序多、效率低、人均生产率较低，创效水平不高，培养成熟的技术管理人才往往耐不住寂寞，顶不住收入较低面临的购房、购车、婚恋等现实问题，导致培养3-5年的优秀青年流失严重，对项目发展的连续性带来影响，对新常态下，船闸领域专业化团队建设带来较大影响。

（二）职工工作压力大，思想政治工作需要新举措

面对上述项目特点，为干好船闸项目，职工需要承受高强度的工作压力。尤其是当前面对繁琐工序，对安全、环保的高标准、严要求，职工疲于应付各种检查，导致工作压力一直较大，神经高度紧张，劳动强度高位运转。党建工作在疏导职工压力、娱乐职工身心方面需要进一步拓展。

（三）人才结构发展不平衡、班组功能弱化

随着学历教育的普及和提升，近年来公司新入职员工的学历普遍在本科学历以上，大多充实在技术、质量、安全、造价等管理岗位上，随着公司工班工人岗位人员的退休，一线工班操作人员越来越少，导致部分班组岗位欠缺，部分专业班组消失断层，这对强化自主施工、提质增效环境下如何加强班组建设提出新课题。

四、船闸项目党建工作应把握的重点

船闸项目党建工作要开展好，首先要发挥好党支部的作用。针对船闸项目的特点，党建思想政治工作必须坚持“专业、务实、特色、融合、创新”以及党建“五同步”思路，深度融入船闸项目中心，发挥好引领、服务、保障等作用，为全面完成各项目标任务提供坚强保证。

（一）为本单位把脉定位，引领发展思路

发展思路决定发展出路，发掘自身发展优势，对自身发展定位精准了，企业才能向好发展，借十三五规划时机，一航局二公司提出板块经营管理，江南分公司审时度势，发现自身在船闸航道领域的发展优势，结合分公司的板块定位，在公司的规划引导下，江南分公司顺势而为精准定位，将党建工作的重点放在：“将分公司打造成公司在内河船闸航道领域的核心竞争力”为目标，充分发挥党组织在政治上的感召力、组织上的凝聚力、纪律上的约束力，培养船闸航道领域专业的人，干好船闸航道领域专业的事，以推行计划管理、专业化自主施工和技术创新不断提质增效。

（二）扎实做好形势任务教育，让干部职工与企业发展同频共振

首先是支部把关，吃透重点精神。党支部每月下发《学习通知单》，将船闸项目发展定位和思路列入班子学习计划及三会一课学习重点内容，对学习目的和效果提出要求，由支部书记每月对学习笔记和效果进行检查和督促；同时利用分公司职代会、职工大会、各项目调度会，由经理、书记、结合项目实际对。项目定位”目标思路、板块打造、资源整合和专业化团队建设、管理创新、提质增效等内容进行解读和宣贯，由总工结合港珠澳精神解读工匠精神等，全面正向引导，积极传递正能量。

第二是精选议题，组织开好大讨论。为防讨论流于形式，提前将讨论议题下发至全体干部职工进行预热讨论，议题包含项目在经营拓展、自主施工、人才培养、降本增效中的问题和建议，并要求每个班子成员、党员及骨干均要认真撰写发言提纲，在发言讨论过程中每个科室长必须提出至少两条提升本项目（科室）工作效能的工作举措并纳入绩效考核进行落实。

（三）强化职工团队建设

一是深入职工群众，了解思想动态，及时发现不适应转型的思想，加强对管理模式与政策的解释，正确引导适应船闸项目，高标准做好本职工作。

二是打造家文化，启动和开展EAP职工帮扶，主动关心职工，贴近职工，深入沟通交流，协助解决困难等，暖心聚心。

三是通过总工讲堂、创新工作室等，加强船闸施工技术培训，开展技术创新等，营造学习创新氛围，提升专业能力，积累技术成果。

（四）强化党员队伍建设，加强示范引领

面对沉重的管理压力，需要发挥党员的先锋模范作用，从而带对整个项目团队。党支部要充分利用“三会一课”，加强党员的日常教育，将学习教育融在日常、抓在经常，并将党员的学习教育深度融入项目履约中，落实公司党委要求，充分唤醒党员意识，引导广大党员冲锋在前，发挥先锋模范作用。

在工作实践中党员干部带头冲在一线，成立党员突击队，创品质工程党员先锋队，党徽在岗位上闪耀出了夺目的光彩，让每名党员成为各个项目的一面旗帜，在各项工作中发挥了引领和示范作用。如：韩庄船闸项目克服当地自然和社会环境复杂、雨季可作业天数极少、环保要求极严的恶劣条件，党员带头24小时轮岗冲锋在前，引领提前完成上闸首施工节点；在面临工期紧张、管控压力较大的局面，党支部将闸室施工设立党员先锋工程，将分管该部位的副经理与工点负责人及其目标责任进行公示，并抓好日常的督促教育，有效確保了闸室主体的按期完工，起到了较好的引领示范作用。

（五）开展党建联建活动，和谐共进

船闸建设需要地方乡镇、街道政府的支持，我们从数个船闸项目建设中总结经验，学到了通过开展党建联建活动，促进船闸建设过程中沿线障碍的解除，推进项目建设。业主、施工单位、地方党组织三方共同签订党建联建目标责任书，明确各方的责任与任务，在规定的期限内，完成有关任务。对于我们船闸施工单位来说，此项活动具有很好的帮助作用，也体现了“帮人利己”的理念。

因为牵扯地方百姓与政府的因素较多，船闸项目征迁外协与信访维稳的任务比较艰巨。党支部很大的精力放在外协与维稳工作上，这也是船闸项目的一个特色。面对各种投诉信访事件，党支部需要跟业主、地方政府及管理单位等各方建立良好的沟通交流，善于借助地方政府的支持。同时，项目部要积极做好支持地方政府的工作，尊重百姓，尤其是在环保、土方施工等方面，要自觉维护环境、合理控制土方施工时间段等。

（六）开展特色青年活动，发挥青年生力军左右

当前青年人员成为公司的中坚力量和核心要素，党支部要支持和依托团支部以特色青年活动为载体，激发青年潜能，团支部结合形势要求定期开展“船闸课堂“职业规划讨论”每周学习一小时”等卓有成效的学习活动，引导青年员工自我塑造能力；开展“工地春光”摄影作品收集和PK；在五四青年节开展“迎五四、学长征、促转型”系列活动；五四当天录制“青年节船闸好青年有话说”视频等，以特色青年活动融入生产经营中心，充分调动青年员工的积极性和主动性，为公司守土拓疆奉献青春智慧和力量。

（七）重视新媒体作用，做到喜闻乐见，全员参与

当前80、90后成为项目管理主要力量，传统的思想政治教育模式不能最大限度吸引青年员工的参与，传统教育方式存在时效性差、参与面不够广等问题，在实践我们充分利用微信办公群、微信公众平台、内部报刊，在宣传过程中结合流行热点进行宣传，如《达康书记的朋友圈》、《习近平劝你多读书》、《大国工匠是怎样炼成的》等，极大吸引干部职工参与度，同时，在各项安全演练、趣味活动、总工讲堂等活动中注意影像资料的收集，及时制作成企业视讯上线，让党建活动活起来，得到干部职工的积极点赞与转发。