新时期基层央行会计财务工作转型发展探悉

康艺

【摘要】随着我国社会的不断发展进步，基层央行的会计财务工作也不断面临着一些新問题、新情况，这些问题解决都必须依赖于“传统型财务工作”向“决策型财务工作”的发展走势，以此提升基层央行会计的管理工作，以创新思维、多元化发展、高效性发展为最终目标。该文章通过分析基层央行的会计财务工作转型发展的背景入手，针对财务状况和财务制度进行了分析和探究。

【关键词】新时期 基层央行 会计财务工作 转型发展

随着这几年国际经济发展的瞬息万变，金融改革措施不断涌现。尤其人民银行，在我国的经济发展中扮演着重要角色。人民也越来越依赖人民银行，使得人民银行在我国的社会地位不断提升。新情况、新政策的出现，迫使国家进行经济政策改革，以适应当前经济发展大环境。2012年初我国相关政府部门在人民银行总行就当前局势提出了几点要求，要求紧跟央行步伐，坚持履行职责，并积极适应会计财务工作转型的新情况。因而。基层央行就此在政策上严厉强调并要求严格执行，要与时俱进，积极发挥创新思维，推动会计财务工作转型。

一、基层央行会计财务工作转型发展背景说明

总行于2013年提出“紧握央行履职要求，持续推动会计财务工作转型”这一总要求，以最大范围内保证基层会计财务工作的发展需求。在响应这一总要求的前提下，基层央行于2015年分离了内部管理和金融监管这一机能，并在内部设计专业管理部门且重新规划了内部设计专业部门的职责。这一定位是依据当前会计财务发展趋势而针对性提出的想法。然而基层央行会计财务工作在运行时对于互联网背景下的定位并不准确，且逐渐改变的财政发展趋势仍对基层央行会计财务工作发展提出各种新要求，为抵抗这些大风险，基层央行必须进行会计财务的工作转型。

二、基层央行财务工作转型的紧迫性和重要性

（一）转型是适应当前会计财务工作形势的必由之路

党的十九大召开以来，中央针对财经纪律和财务预算管理提出了新要求。中央各项规定和预案中都对人民银行财务工作提出了新要求。会计财务工作必须改变传统放任式管理方式，重点加强资金效率行为，这些都是会计财务工作形势发展所必须的。

（二）转型是适应当前会计财务工作发展的新趋势

转型发展其中之一就是对人民银行内部结构进行拆解和分离，其中主要把支付清算以及反洗钱工作从会计财务工作中剥离，使得会计财务工作逐渐向单一工作转化。与此同时，央行还加强了互联网技术的运用，ACS数字核算系统操作程序全面上线，各县银行会计核算全方位收集。会计财务的操作性工作大量减少。这一工作的剥离和转型发展是当前财务工作发展的新趋势。

（三）转型是当前基层央行工作适应依法履职的新需求

总行在《相关调整中国人民银行地中心支行内设机构设置的指导意见》白皮书中针对会计财务工作的职责进行了全面阐述，明确指出“主要负责管辖银行会计信息剖析”。政府相关法律同样给予人民银行会计财务管理部门的职责。但现今除了报表预览外，会计信息剖析职责并未发挥应有的作用，同时所呈报表是否存在虚假信息同样不得而知，这就是会计财务工作转型的一个重要原因。

三、基层央行会计财务工作面临的主要困难

（一）财务体制发展的局限

基层央行工作人员内部结构安排不合理、管理工作不到位，使得拥有专业技术的工作人员并不能发挥自身实力，人才队伍发展存在局限性；综合性人才匮乏，降低基层央行财务工作的权威性和专业性；熟练工作人员大都处于中年年龄段，对于大数据背景下的各类电子化操作和智能化发展并不熟悉，降低会计财务工作进度，不利于会计财务工作发展。

（二）知识结构储备的差别

对基层央行工作人员进行知识调查后发现，多数工作人员知识结构不完整，学习能力差、缺乏学习动力，专业知识储备不健全等现象十分普遍。工作人员的普遍老化现象，不仅仅指年龄，更是对知识的追求，由于专业知识的匮乏，导致工作人员业务能力下降，业务处理量也在不断下降。

（三）思想意识停滞不前

基层央行会计财务工作人员对于“会计”这一职业认识不足，以为只需要做账目即可，但会计财务与经济联系，必须与时俱进，适应当前社会需求。财务工作量繁多，各类工作报表、账目数量众多，若无清晰的数据处理能力，则会计财务的真实性和权威性难以维系。

四、基层央行会计财务工作转型的发展措施

（一）加强财务剖析的决策能力

若要促进基层央行会计财务工作转型，就必须以提升基层央行自身综合能力为前提，提升会计财务剖析水平，加强政策决定权威性，从而推进央行会计财务工作逐渐走向市场化。此外，还需加强会计财务工作岗位工作人员自身安全意识和转型意识，能以创新思维和创造力更新思想。为增强基层央行的权威性，务必系统进行市场调查，以真实数据表明剖析工作的准确度，从而加强权威性。

（二）提升基层央行财务工作管理的业务管理水平

基层央行会计财务工作在处理业务时，受传统思维影响，总存在细致度不够、系统性较差、创新思维欠缺的情况。对比，首先必须提升基层央行会计财务工作的细致度，从细节入手，从根本上进行工作管理，这样才能为基层央行转型提供前提。细节入手，不仅要求会计财务工作人员要足够的耐心和清晰的思维，还需要加强部门内部管理控制能力，以国外优秀企业为例取其精华弃其糟粕，成立风险讨论专业团队，对资金流动、利用率进行实时检测，保证基层央行的正常运行。

（三）扩大会计人才队伍

基层央行之所以存在各种问题，大都与人才匮乏有关。为此，需要加强基层央行的工作人员，尤其在专业知识方面必须扩大建树，吸纳更多的会计专业人才，尤其可以针对各种突发问题和资金流动进行准确盈亏预算，降低基层央行运行风险。此外，对已上岗工作人员进行二次培训，加强专业知识学习，并培养他们的责任意识和履行职责的意识，为基层央行提供更多高质量人才。

（四）提升财务预算的管理能力

基层央行会计财务预算管理工作是其能否长久运营的关键所在。为此加强基层央行的财务预算管理能力尤为重要。在财务预算上，任何与之相关的工作都要逐一进行检测和落实。此外，要建立健全财务预算管理工作相关制度，以制度为标准，保障工作经费和管理费用的合理消费。提升财务预算管理能力是提升基层央行会计财务工作转型的另一重要手段。

五、结论

总而言之，新时期基层央行会计财务工作的转型发展必须进行，这即跟随时代发展的脚步，又展现了我国强大的经济实力，能够跟随时代脚步及时进行调整和优化。新时期财务工作务必结合十九大议题进行调整，从财务发展角度，加强财务数据剖析能力，提升财务内部管理水平以及决策水平，精细化处理财务预算数据都为基层央行会计财务工作的转型提供足够的依据。

参考文献

[1]张东雷，宋宝志.基层央行会计业务风险及防范对策[N].金融时报，2013年.

[2]新常态下强化基层央行财务管理的主要措施及建议[J].陈桂花.财经界（学术版）.2015（20）.