白宫欲限制中国科研人员入境？

本报驻美国特约记者 萧达 本报记者 李司坤 ●王会聪

“因担心间谍活动，白宫正考虑限制中国研究人员”，美国《纽约时报》5月1日报道称，由于担心中国与日俱增的科技实力，特朗普政府正在考虑通过严格措施，阻止中国公民在美国高校和研究机构参与敏感技术研究，防止这些人获得秘密技术并传递回中国。不过报道也担心，限制科技领域人员和信息的自由流动将破坏美国各实验室的创新能力。“美国和中国正在技术领域进行一场没有宣布的冷战”，美国CNBC4月30日引述澳大利亚前总理陆克文的话称，“高科技而非贸易或朝鲜核项目，才是美中冲突最大的导火索”。

《纽约时报》的报道一开始，语焉不详地讲了一个故事：中国今年4月测试了一种“隐身衣”，该材料能使普通战机突然从雷达屏幕上消失。美国官员怀疑，这可能与一位华人研究员2008年在美国杜克大学某实验室获取的技术有关。美国联邦调查局对该人展开了调查，但未提出任何刑事指控。该学者最终返回中国，开办了研究所。

报道称，白宫正在讨论是否限制中国公民进入美国，包括限制特定类型的签证、限制中国研究人员参与美国企业和高校具有军事或情报价值的项目等。《纽约时报》说，目前尚不清楚哪些类型的项目将受到限制，但这些措施将严厉打击与“中国制造2025”计划相关的合作，包括中国计划主导的先进芯片、人工智能、电动汽车等先进技术领域。限制将涵盖所有中国公民，但两类人员除外：美国绿卡持有者、归化公民和获得政治庇护者。评论称，“以担心间谍活动为由阻止中国公民进入美国实验室，将导致美国和中国在高科技领域的冷战大幅升级。”

《纽约时报》称，白宫正在讨论的新计划也可能对美国产业产生重大后果。最受影响的将是美国高校的研究生、博士后研究员和持临时签证在美国科技企业工作的中国员工。目前每年有100多万外国学生在美国留学，其中约1/3来自中国。在美国高校的计算机科学、物理、化学和其他科学的研究生项目中，许多学生都来自中国。报道提供了一种可能的“限制”模式：美国商务部可能会制定一个广泛清单，美国企业和高校将被要求为中国公民获得特别许可证，才能接触清单上的产品，这将使中国公民更难在美国从事科学研究和产品开发项目。

“如果美国航空制造业、国防合同商和其他公司更难雇用中国公民，那么这些近年来在美国学习的中国研究生或将‘携带技能返回中国。”《纽约时报》称，加大保护美国技术的壁垒或将带来高昂代价。限制科技领域人员和信息的自由流动将破坏美国各实验室的创新能力，而这些实验室是全球才华横溢的研究人员的关键目的地之一。美中关系全国委员会主席史蒂芬·欧伦斯表示，对美国高校来说，限制中国研究人员将无异于“悲剧”，“我们不能让安全恐慌压倒使美国伟大的因素”。此外，这还将威胁美国各高校从外国学生身上获取的可观利润，因为这些学生往往缴纳足额学费。《纽约时报》称：“这还有可能引发歧视，尽管中国向来容易成为美国的政治目标，但一些人担心，特朗普政府对中国发起的全面挑战正在催生一种‘华盛顿将所有中国人视为敌人的仇外情绪和冷战思维。”

美国的这一动向早就显露苗头。今年2月13日，美国联邦调查局（FBI）局长克里斯托弗·雷在美国参议院听证会上公然将在美国的中国学者、留学生称为“非传统的情报搜集人员”，为中国政府“兼职情报搜集工作”。这一言论引发在美华人团体强烈不满，美国华人精英组织“百人会”等13个华裔、亚裔社区团体、组织发表公开信，要求其澄清相关言论。

中国社会科学院荣誉学部委员陶文钊1日接受《环球时报》记者采访时表示，如果把中国人的智慧限制在外，这对美国来说是损失。科学技术、教育都是在国与国的互相借鉴、互相碰撞、互相交流之中发展的，一个国家不可能关起门来发展科学技术。科研终将影响美国的国民经济，美国的科学技术现在在很多方面处于世界领先地位，但美国想要关起门来保持其在科学技术领域的优势地位，这是空想。▲