美超级谈判团队明天来华

●本报驻美国、德国、日 本特约记者 孙卫赤 青木 李珍 ●王伟 陈一

美国总统特朗普周一公布了赴北京磋商中美贸易问题的代表团名单，成员包括财政部长姆努钦、商务部长罗斯、美国贸易代表莱特希泽、国家经济委员会主任库德洛、总统贸易顾问纳瓦罗和总统贸易副顾问埃森斯塔特等7人。这些人几乎是特朗普政府主管经济的整个班底。特朗普派出这样的“超豪华团队”赴华谈判，世界舆论众说纷纭。有乐观的声音认为，美国负责经济和贸易的代表性人物一股脑儿访问中国，表明特朗普政府非常重视这次谈判，中美贸易争端或将通过谈判加以解决。但也有声音担忧，特朗普此举是为了加大对中国施压的力度。不过，就连美国《纽约时报》都不看好这种施压策略，该报称，在中美这场贸易纠纷中，中国一直持强硬立场，因为中国经济已足够强大和有韧性来对抗美国施压。德国新闻电视台1日称，这次谈判仅仅是中美解决贸易问题的开始。未来世界最大和第二大经济体仍会出现各种经济争端，中美需要更多的沟通。从长远看，美国必须接受中国成为科技强国的现实。

特朗普派出“整个经济团队”

美国白宫官方网站4月30日发布消息称，特朗普当天宣布了即将访华的美国代表团名单，包括美国驻华大使布兰斯塔德、财长姆努钦、商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽、国家经济委员会主任库德洛、总统贸易顾问纳瓦罗和总统贸易副顾问埃森斯塔特。美国代表团将与中方于3日开始举行磋商，讨论美中贸易问题。

“特朗普将他的整个经济团队送到中国”，瑞士《新苏黎世报》1日称，这两天是美国特朗普政府最繁忙的时刻：除了对世界多国加征钢铝关税的问题以及最近关于北美自由贸易协定谈判外，美国与世界关注的焦点都在美中本周即将举行的贸易谈判上。美国向中国派出几乎包括特朗普政府整个经济团队的高级代表团，这表明美国对这个问题的重视程度。

对于派出阵容如此豪华的超级代表团访问北京，美国媒体认为，特朗普的基本出发点是避免中美之间的贸易战，同时向北京表明美国的底线。特朗普也希望赌一把，看看是否有快速与中国签订贸易协定的可能。美国有线电视新闻网（CNN）称，“特朗普将高级经济官员派往中国进行贸易谈判，这是明确无误的积极因素。”文章称，“与中国进行贸易战是不可想象的。这个噩梦般的场景正在华尔街的担忧名单上。世界两大经济体之间的对抗令人恐惧，这破坏了全球经济的稳定。现在，特朗普派高官去北京谈判，肯定比发动贸易战要好。”

韩国《亚细亚经济》1日称，随着美国负责经贸的最主要高层官员构成的代表团即将访问中国，中美主管经贸的高官将深入讨论贸易纠纷，全球都在关注双方能否找到避免贸易战的突破口”。韩联社称，对于特朗普此前数次加征关税的威胁，中方表态强硬，表现出不会在核心利益问题上让步的立场。因此外界对美国代表团访华能否缓解双方贸易战的危险大多半信半疑。

“谨慎乐观”和“极高风险”

特朗普5月1日一早在推特上发文称：“美国贸易代表团将前往中国，开始就美中之间巨大的贸易逆差展开谈判。这非常像与朝鲜（的谈判），本来在几年前就应该进行，而不是现在。这与（我们和）其他国家（的贸易谈判）以及与北美自由贸易协定一样……但一切都会完成，（因为）美国有巨大潜力！”

美国财长姆努钦4月30日在接受采访时表示，对此次北京之行“谨慎乐观”。姆努钦当天在接受福克斯电视台采访时称，美中贸易对话将讨论贸易不均衡、知识产权、合资企业技术转让等问题。他称，“我不想预测未来会发生什么或不会发生什么。我们将进行非常坦率的讨论。我们将取得进展，这是我们的目标”。不过，姆努钦承认解决贸易争端“并不容易”，“任何谈判都不容易。”他还说，对于美中是否能达成协议，“我没有感到任何压力，”“如果我要把一笔交易带回家，这只会是一笔不错的交易”。

虽然世界舆论普遍认为美中坐下来谈是一件好事，但是，美国代表团成员大多在中美贸易议题上持强硬态度，并且对中国多有批评，美国代表团的“鹰派”背景，让许多人对中美贸易磋商前景感到担忧。

美国《华尔街日报》称，美中经济关系已经跌至数十年来的最低点，而将于周四开始的这场磋商也充满“极高风险”。尽管这次谈判给双方一个缓和紧张的机会，但达成快速解决方案的机会仍然渺茫。报道称，与以往典型做法不同，美国没有向北京派出先遣小组进行初步谈判。双方坐在一起时，美国可能先提出特朗普的关税威胁和美国的抱怨，然后迫使中国做出更大让步。但这是一项充满风险的战术，如果适得其反的话，只会加深双方的敌意。

“特朗普对中国加征关税将损害美国就业。”美国彭博社5月1日援引美国消费者技术协会和全国零售联合会委托进行的一项最新调查结果显示，特朗普提出对500亿美元的中国商品加征关税以及中国可能采取的报复性措施将严重损害美国就业，美国就业岗位将损失13.4万个，其中受损最严重的农业将失去超过6.7万个工作岗位。而美中贸易全国委员会4月30日发布的年度报告显示，美国2017年对华出口强劲增长，为美国创造了100万个就业岗位。

美推行保护主义的关键战役

4月30日，除了宣布将派出高级代表团赴华磋商中美贸易纠纷外，白宫还在当天深夜宣布，美国与加拿大、墨西哥及欧盟的钢铝进口谈判，将展延30天，特朗普将于6月1日再做决定。日本则未在展延豁免关税名单上。“德国之声”称，美国这样做的原因是要集中精力筹备同中国的高级别贸易谈判。

日本富士电视台1日引述多名经济观察员的分析称，为了让中国妥协，特朗普政府采取了很多措施，1日还延长了对欧盟等钢铝制品关税征收的豁免期限，此举是破坏中国与欧盟国家联手在WTO发起对美国诉讼的缓兵之计。报道称，在延长豁免期限的一个月期间，美国将会采取所有方式，力争让中国最终同意美国的要求，之后再以同样方式让欧盟也屈服。这就是为何特朗普政府派出重要官员赴中国谈判的原因。报道称，和中国的这场谈判将是特朗普政府向世界推行贸易保护主义能否取得成功的关键战役。

“中国将对特朗普的贸易要求采取强硬立场。”美国《纽约时报》4月30日称，在美国官员本周抵达北京之前，中国表现出了一种强势的谈判立场。这是因为中国经济已足够强大和有韧性来对抗美国施压。报道称，美国近来不断向中国提出的要求主要有两项，一个要求是削减巨额的贸易逆差。中国表示愿意讨论贸易逆差议题，但认为应更多购买美国高科技产品来弥补逆差，而华盛顿则以国家安全为由拒绝了中国。美国的另一个要求则是针对“中国制造2025”这一实现工业现代化的综合计划。《纽约时报》透露，中国一些高级官员以及政府经济智囊周一刚举行完一个研讨会。一名与会者说，北京绝不会同美国谈判缩减“中国制造2025”的规模，美国的要求是为了阻止中国发展经济和技术进步。报道称，双方立场相差太远，北京已经提出了一个月后中国官员飞往华盛顿再进一步谈判的可能性。▲