山西省农民收入问题研究

马志倩

摘 要：发展农村经济始终是全面推进小康社会建设的关键一环，增加农民收入又是当前农业和农村经济发展的突出问题，山西省委、省政府加大了对“三农”的支持力度，有效促进了农民收入的持续快速增长，但从其内部结构及与全国比较，还存在许多问题。要解决这些问题，山西省必须继续增加财政对“三农”的投入、保持生产资料价格稳定、提高农民素质。

关键词：山西；农民；收入

1 研究背景与意义

“三农”问题是当前我国面临的世纪性难题，也是困扰我国经济发展、实现社会公平和国家现代化的核心问题。“三农”问题中最关键的是农民问题，而解决农民问题的关键是解决农民的收入问题。作为农业经济落后的省份之一，山西省农民收入问题更加突出，形势更加严峻，在全国具有代表性。研究山西省农民收入问题对于山西国民经济发展具有重要的现实意义[1]。

农民增收问题，是农业和农村经济发展的出发点和落脚点，事关国民经济社会发展全局，直接影响全面建成小康社会的进程。深入探讨促进农民增收的有效机制，对快速有效地解决“三农”问题具有十分重要的现实意义。第一，对于促进农业生产的意义重大。第二，对于促进经济发展的意义重大。第三，对于促进社会稳定的意义重大。

1.1国内外研究现状

Joseph Alois Schumpete认为，上世纪90年代之前，中国提高农民收入的方式，主要是增加农产品产出，通过开垦荒山荒坡，加快农产品数量的增长，导致生态环境破坏，通过这一途径，虽然在短期内实现了农民收入的增长，但却严重制约了农业生产的发展，最终也限制了农民收入的持续稳定增长[2]。

林毅夫认为现阶段不应该对农业进行直补，而应该通过加大财政支农力度，即以增加农村基础设施投资为核心来推进新农村建设。这样可以增加农民收入，促进农村现代化建设[3]。翟琼通过对农民收入问题的深入研究认为，农业收入的增加受土地资源数量和资本数量的限制[4]。

2 山西农民收入的现状

2.1改革开放以来山西农民收入的增长状况

改革幵放以来，山西农民人均纯收入由1978年的101.6元，提升到2013年的7153.5元。

3 影响山西农民收入结构的主要因素

3.1 山西省自然地理条件影响农民收入结构

首先山西地处黄土高原，水资源短缺、气候恶劣、干旱缺水加上旱灾频发，因此农业生产抵御自然灾害的能力十分有限，农业靠天吃饭的格局一直未能得到根本改善.

山西省农民转移性收入在国家和政府政策的倾斜下有了小幅提高，但是和城镇居民的差距仍然较大，城镇居民享受的失业保险、住房补贴、最低收入保障等，绝大多数农民都不能享受[5]。

3.3 农村科技教育水平落后，农民综合素质普遍较低

农村科技教育水平比较落后，农民对教育的重视程度不够，导致全省农民科学文化素质普遍偏低，使得农民在很大程度上从事于以农业为主的第一产业，即使有部分劳动力外出打工，从事的也都是相对简单的体力劳动，因此，在二、三产业的收入不高。

4 对未来山西省农民增收的建议

4.1继续增加财政对“三农”的投入

面对山西的自然条件，应加强农业基础设施建设，尤其是水利基础设施，改善农业生产条件。各级政府必须把改善农业基础设施特别是改善水利设施放在重要位置上，并将其作为系统工程长抓不懈，以改善农业生产的生态条件，提高农业的综合生产能力为农民提供更多的就业渠道，增加农民非农收入。

4.2 加快小城镇建设，完善农村金融与社会保障体系

小加快农村城镇化建设步伐是解决农村富余劳动转移的必然 选择。要进一步加快城镇化进程，强化中心城市功能，加强以县城和中心建制镇为重点的小城镇基础设施建设，发展小城镇经济，利用其聚集功能和传导城乡辐射的功能带动农村二、三产业的发展[6]。

4.3 提高山西省农民的整体素质

山西省贫困地区较多，要进一步加大对落后和贫困地区农村的教育投资；在确保农村九年义务教育全面实施的前提下，积极采取多种措施，进一步提升农村教育的水平和质量[7]；要构建多层次的农村教育体系，如农村职业技术教育体系，加大农村成人教育，提高农民的科学文化素质。

5 总结

本文在研究山西農民收入问题时，力图通过大量的统计数据，对山西省农民收入发展现状、影响山西农民收入结构的主要因素进行分析，与城镇居民收入水平、全国农民收入相比还是存在很大的差距，所以，解决这些问题要通过继续增加财政对“三农”的投入、保持生产资料价格稳定、提高山西省农民的整体素质，就能一步一步实现农民增收的目标。

参考文献

[1]王国慧.太原师范学院学报[J].太原师范学院，2011（10），63-64

[2]Joseph Alois Schumpeter.经济发展理论[M].美国哈佛大学出版社，1934，51-60

[3]林毅夫.制度、技术与中国农业发展[M].上海人民出版社，2008，95-96

[4]翟琼.农民增收的主要途径及对策研究[J].农村经济与科技，2010（8），5-6

[5]李娟，郭建华.山西省农民收入来源与结构分析[J].农村经济，2010（10），188-189

[6]张保华.促进山西农民收入持续增长的对策研究[J].经济问题，2005（10），77-78.

[7]夏春玉，薛建强.农业产业化模式、利益分配与农民收入[J].财经问题研究2008（11），37-38

（作者单位：西南林业大学 经济管理学院）