城市生态交通规划的意义及思考

主帅

摘 要：随着大气污染、水污染、光污染与噪声污染等现象的不断发生，人类对绿色生态理念的重视程度也在不断攀升。2009年，在哥本哈根召开了主题为“拯救人类最后一次机会”的气候大会，进一步探讨了绿色生态技术在城市各个环节的应用方法并明确了节能减排任务如何开展，绿色交通技术的开发和应用不仅为城市发展迎来难得契机，智能化交通技术、低碳车辆等新型交通技术如雨后春笋般涌现，更为生态交通系统发展迎来重大机遇。

关键词：城市生态；交通规划；意义及思考

生态交通的内涵在于保持现代城市经济活力的同时，对环境和资源的消耗最小，采取绿色交通出行方式，即短距离出行可通过步行 + 自行车实现，中长距离的出行可通过高效的机动化公共交通出行方式解决。建设生态交通，重点在于需要从政策、技术及理念等方面协调市民实际交通出行需求，协调城市建设、经济发展、及环境之间的关系，进而建设环境友好、市民满意的交通出行环境。

1生态城市交通规划特点

1.1城市交通与土地利用协调共生

从宏观层面构建公共交通走廊，加强大容量快速公交沿线用地的控制和引导，引导空间向公共交通走廊集聚发展，优化城市空间结构，减少居民出行距离；从中观层面围绕公交枢纽及站点进行社区集约化综合开发，统筹公共服务设施，鼓励结合公交枢纽及站点构建复合社区。通过交通与用地系统的整体优化，从源头优化交通设施布局，降低交通出行总量，支撑公交尤其是大容量快速公交走廊的建设，实现土地集约高效利用。

1.2交通出行方式綠色环保

生态城市所具有的生态共性必然强调交通出行方式的低碳、生态和绿色环保。减小机动化交通对生态城的影响，建立以公共交通为导向的绿色、低碳交通模式是生态城的必然选择。构筑以公交和慢行为主体的生态城交通体系，一方面应形成以大容量公共交通为骨架、常规公交为基础、多种方式为补充的完善的公共交通结构体系，优化路权分配，提出小汽车控制政策，确保公交优先。另一方面，要加密次支路网体系，并规划设计遵循慢行优先的路权分配原则，构建慢行交通网络，并围绕公共交通站点和公共服务设施做好慢行接驳通道，最大限度的发挥公交与慢行系统的合力。

1.3交通工具低碳节能

生态城市发展既要兼顾经济发展又要注重城市生态，持续增长的机动化出行需求与生态城节能减排的环保要求形成尖锐矛盾。使用以新能源汽车为代表的交通工具，相比于传统交通工具，在能源消耗和环境保护方面有着巨大的优势。采用以新能源车为主体的机动化替代方案，无疑将有效减少空气污染，实现城市发展与节能环保目标的双赢。因此，生态城市交通规划需把积极发展和使用新能源交通工具，如电动公交车、电动自行车、电车出租车等提升到政策层面，并完善新能源充电桩等设施的规划布点，鼓励推广新能源交通工具的使用。

2城市生态交通系统主要问题

2.1公共交通层面

1）公共交通出行比例较低，私家车出行仍占据主导地位。从城市出行方式指标评估结果来看，城市现状非机动化出行方式仅为54%，其中公共交通出行比例为18%，私家车出行比例高达46%。私家车出行仍是生态城居民全目的出行方式的首选。

2）公交服务水平和吸引力不足，居民乘坐公交出行意愿较低根据城市居民出行调查和居民满意度评估调查结果来看，居民平均每周乘坐公交次数较少，其中41%居民每周乘坐公共交通出行次数小于3次，25%的居民几乎从不坐公交。在公共交通服务水平方面，仅不到四成的居民对公交服务满意，居民乘坐公共交通出行意愿总体较低。

3）高峰期公交车数量不足，公交车普遍等候时间较长。

从城市居民满意度调查评估结果来看，居民对生态城公交车数量、公交换乘时间以及出行便捷性等方面满意度相对较低，公交车数量和发车频次不足也是导致公交吸引力不足的主要原因。

4）现状公交结构单一，功能层次不完善且公交线网密度不足。从城市交通设施建设现状来看，生态城公共交通系统结构单一，以过境公交车和生态城内部公交车为主，高运力的轨道交通和有轨电车仍处于规划建设阶段，且短期内难以建成通车。

2.2慢行交通层面

1）道路平面及立体过街设施数量不足，行人横穿马路现象比较常见结合生态城交通设施现状调研和居民满意度调查评估结果，生态城过街天桥和地下通道等道路平面及立体过街设施数量严重不足，除道路交叉口外鲜有步行专用过街通道，生态城居民横穿马路现象常见，居民出行具有很大的安全隐患。

2）生态城自行车出行比例较低，慢行设施利用率略显不足。

结合城市生态交通系统指标评估和居民出行调查结果来看，生态城全目的出行中自行车出行比例仅为8%，生态城内部出行比例也仅有14%。生态城道路两侧慢行专用道利用率较低，且慢行道布局结构相对单一，缺乏有效的设施引导。生态城自行车设施投放力度不足，函待加强系统管理。

2.3空间布局层面

1）生态城自身系统相对独立，与天津主城区缺乏良性互动从城市区位条件和区域交通方面来看，虽构建了相对完善的对外交通系统，但由于自身区位限制，以及周边区县开放强度较低等原因，生态城相对独立存在，缺乏与天津主城区及周边各区县的良性互动。

2）地块开发远落后于交通开发，生态城内部开发建设进程差异较大城市整体建设进程差异较大，道路交通设施建设速度明显优先于地块设施建设，大量城市建设用地仍处于闲置状态。

3城市生态交通系统未来发展对策

3.1公共交通层面

1）推进公共交通设施建设进程，建立功能完善的公交系统进一步推进公共交通设施建设进程，特别是己规划的轨道交通与有轨电车设施的建设进程，建立形成以轨道交通为骨干、常规公交为主体、功能层次完善的城市公共交通系统。

2）提升公交服务水平和吸引力，完善多类型公共交通换乘

大力发展公共交通系统，根据不同时段不同地区交通出行需求，适当增加常规公交车数量和发车频次，部分城市主干路应作为公交优先道路，并设置公交专用道，提高公共交通运输效率。

3.2慢行交通层面

1）完善慢行设施系统建设，有效保障出行安全

完善生态城慢行道建设，扩大慢行系统覆盖范围，将生态城支路进行有效划分，与生态城干道形成密布有序的慢行道系统。在部分交通流量较大的城市道路节点，适当增设过街天桥和地下通道等平面及立体过街设施，以保障慢行出行者出行安全。

2）构建新型慢行系统，构建新型单车共享模式

敦促生态城慢行系统规划形成“慢行区域十慢行廊道”的慢行系统，将生态谷慢行公园与城市道路两侧慢行道有机串联。在设施管理方面，生态城政府可投放免费或低费自行车，结合共享单车协同发展，构建骑行示范区。通过政策鼓励居民共享，形成家庭自有、生态城公有、企业投入共享单车等多种单车共享模式。

3.3空间布局层面

1）扩大生态城交通辐射范围，加强区域良性互动

通过轨道交通、区域过境公交，BRT等公共交通方式方式扩大生态城公共交通系统辐射范围，促进生态城与周边区县有机联系，提升区域交通运输效率和承载力，增强区域间交通良性互动。同时，增加生态城创新产业、教育医疗、生态设计、旅游服务等产业与就业形式，以减少区外交通出行量。

2）推进生态城地块开发建设，把控全局协调发展

在推进生态城开发建设的过程中，应加强把控生态城全区区域发展，规范生态城道路街区及道路尺度，加强各区域间交通衔接，促使生态城形成统一的城市肌理。

总之，随着研究的不断深入，生态交通技术涉及的广度也在不断扩展。只有促成生态学、交通学、工程学、信息技术学等多专业多领域协同合作，才能更全面更专业的归纳出最前沿最系统的生态交通技术。

参考文献

[1]刘颜欣.生态城市规划理论与建设技术研究[D].兰州大学2014

[2]张汉宇.水资源在生态城市规划建设中的利用[D].南京农业大学2008

（作者单位：临沂市政集团有限公司）