生态视角下的城乡规划

陈笑雨 叶依

摘 要：我国的城市化步伐加快，从而引起了人口过剩和资源短缺以及环境污染等很多的问题。现在，低效率高成本的城市化模式已经出现了较多的问题，这就让我国的城乡规划工作停滞不前，这样不但削弱了我国的经济实力，而且还让我国的生态环境遭受了灭顶之灾。所以，改变城乡规划的模式，推动城乡向低碳和生态以及绿色发展模式转变是我国未来一段时间内的主要方向。十九大已经号召需要将生态文明建设提升到我国长远的部署层面，以后我国的城乡规划工作需着眼于低碳和生态以及绿色的发展模式。

关键词：生态文明；城乡规划；探讨研究

我国的生态环境污染是与工业化和城市化相伴而来的。自改革开放以来，我国工业化和城市化水平提高很快，生态环境问题也开始变得日非常严重。在我国走过一段弯路以后，我们已经开始采取了改变经济发展的模式和改变生活的方式等措施来加强生态环境的保护和治理。近些年来，我国开始全面推行“节能减排”的战略，需要以实际的行动来抗击“全球变暖”，展现了负责任的大国形象。

一、生态文明下的城乡规划问题

1.1自从改革开放以来，伴随着社会经济的不断转型，我国进入了快速的城市化发展时期，城市的数量迅速增加，城市的规模急剧扩大。城市化带来的不仅仅是经济的快速发展和国力的提升以及传统农业社会形态的瓦解，同时也带来了严重的生态环境的问题，影响到了整个国家的可持续发展。目前，我国的生态环境问题主要包括以下两个方面。

1.1.1环境破坏

这些年来，我国由于环境污染形势的严峻导致了很多重大的环境问题，其中具有代表性的是太湖的蓝藻事件。从区域的情况来讲，特别是我国首先繁荣起来的东部海岸区域，由于这部分区域工业实力强和人口密集，这就让这个区域的环境破坏情况比较严重，比如：雾霾气候和酸雨以及水质污染等问题，我国西部的区域虽然居住的人数比东部少，但是由于西部生态脆弱和环境接纳能力比较有限，而且环境的抗干扰功能有限，所以我国西部区域的环境污染的整治已是大势所趋。

1.1.2资源存储不合理

我国是一个人口比较密集的国家，人口多和土地少这已经让我国资源供应严重不足。从土地来讲，我国需要权衡的是农业用土地的比率，在这个前提之下，需要确保民众的吃穿用度。比如石油，我国每年消耗的石油量多，但是没有向国外出口石油。我国更多的是储藏煤炭而不是石油。又比如我国的水资源，我国的含水比例虽然很大，但是由于我国初期发展阶段并没有保护好水资源，让目前能够享用的淡水资源紧缺。

二、生态文明下的城乡规划方法

2.1树立生态文明理念

文明是一种能够让大众普遍认同的价值观和生活态度。生态文明视角下的城乡规划一定要真正的将人与自然的和谐和环境的可持续性作为核心的理念，需要将减少二氧化碳排放量和节约以及高效利用能源资源等作为目标。自从现代城市规划诞生以来，规划的编制模式从终极蓝图式规划已经发展到了动态弹性规划，从需要技术精英主导的规划发展到了注重公众参与的规划，从科学理性的规划发展到了综合协调的规划，但是城乡规划从本质上来说，还只是一种政治的决策，所以科学合理的城乡规划，就必须要以政治文明为前提。如果没有政治文明，就不可能有体现生态文明的城乡规划。我国的城乡规划主要是由精英主导和行政主導以及社会各阶层利益主导，他们往往没有在规划中得到充分的体现，所以规划的科学性和合理性以及可操作性就不能达到预期的目的，甚至说，因为财政分权而形成的“企业政府”是生态环境问题不断加剧的“幕后推手”。

2.2城乡统筹规划

自从《城乡规划法》出现以来，这就表示了城乡一体化的建设有了法律方面的保证。城乡一体化的规划，第一，需要将乡镇区域的构建上升到规划管控的层面，以此来加强编制和完成构建的引导工作，这样就能完成科学的城乡设计的部署，预防城乡生态问题在村镇中发展；第二，需要强加城市区域的规划力度，强化城乡结合部的规划和城中村的改建进行。第三，需要通过城市规划的生态化将城市规划和城市生态规划来结合。城市规划生态化需要变更以前的旧的城乡规划模式。比如，在预估城市规模的阶段，需要进行生态容量和生态足迹的解析，通过生态来明确城市的功能，在城市用地考评与挑选中，使用生态安全格局学说等。还需要健全我国的空间规划系统。目前，我国的空间规划种类很多，除了城市规划以外，还包含国家土地丈量和地皮使用整体设计等。这部分规划工作侧重点不一样，但是一般会形成冲突，让空间规划变得杂乱盒效率较低，这对城乡统筹规划来说是不利的。所以，必须兼容不同种类的规划，构成一致性强和秩序井然的空间规划系统，提升规划的管理与治理水准。

2.3强化地区规划工作

伴随着我国城市的地区化和地区城市化以及大城市地区，生态环境的污染情况让人担忧。国家必须要与临近城市区域联手进行污染整治。

2.4打造科学的城市空间结构

城市空间结构是城市居民与生态和经济以及社会文明等元素相互影响的成果在城市区域内的整体映射，也是城市形态在空间方面的物质表现形式。城市空间结构对生态文明的作用较为显著。

2.4.1城市空间构造应该紧密结合

近些年来，我国很多的大城市没有节制地开发城市空间，透过行政地区的模式让城市的边线快速完成开发，从而导致了各个城市的紧密程度不足，这就不但导致了就职与住宿间的通勤间距变大，而且让公共出行受到了很大的影响，对小轿车的使用很频繁，能源耗费很大，交通污染问题也随之出现。因此权衡到我国人口众多和用地减少的状况以及节能的要求，我国的城市应该适度的向紧密类的城市过渡，用地应结合实际情况来使用，这样就有助于减小居民的通勤间距，便于民众公共出行，并控制小轿车的使用频率，推动生态型城市的建设，减少二氧化碳的排出量。

2.4.2城市空间构造与生态环境兼容

规划空间结构需要平衡提升该区域的生物多元化水准的需求，权衡其它的生物的存活，以城市生态环境和生态容量可以成为标准完成城市空间结构的延展，城市空间构造应与地区生态环境体系兼容。

2.4.3强化城市基础设施

基础设施有生态的属性，在城市基础设施规划建设的阶段，需要强化它的生态属性，这样就可以最大程度地抑减小城市化水准的提升阶段和地区开发阶段产生的负面影响。城市生态环境构建和基础设施构建需要并驾齐驱，一座城市的生态污染整治与维护和基础设施的构建工作密切相关。基础设施不只是城市经济进步的要素，也是一座城市的名片。应该透过健全基础设施来强化对城市生态污染整治的力度。

结语

综上所述，近些年来，我国对生态环境的污染极为关注，倡导生态文明的打造，将节约能源和减少能源消耗作为国家发展的前提条件，而且和全球各个国家一同对抗“全球变暖”的现象。生态文明构建与城乡规划密切相关，怎样在拥挤的土地空间中，有效发挥各城市的效能，是需要考虑的重点。

参考文献

[1]李迅.生态文明视野下的城乡规划转型发展[J].城市规划，2014，S2：77-83.

[2]赵长亮.生态文明建设视角下优化土地资源规划模式途径[J].科技创新与应用，2014，02：128.

[3]董先农，彭红梅.生态文明视角下的景观规划——贵阳？红枫湖国家城市湿地公园景观规划探索[J].广东园林，2014，05：44-47.

（作者单位：河北工程大学）