中国信通院：构建特色双创支撑平台

王漪

中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）自获批成为“国家双创示范基地”以来，在秉持“国家高端专业智库产业创新发展平台”的职责定位的基础上，以双创示范基地建设为抓手，坚持高端智库与产业平台相结合，对内深化体制机制改革，完善创新人才培养和流动机制、加速科技成果转化、强化双创理论研究体系建设，内部双创体系基本建立，双创环境大幅优化。

2017年，中国信通院开展了创新创业人才培养工程、科技成果转化工程和双创理论研究能力提升工程。完善了人才引进、科技成果转化的管理办法；开展了员工岗位职级双通道体系建设；设立了青年创新基金并开展了首批青年创新课题的申报；切实完善鼓励员工内部创业和科技成果转化的体系机制，释放创新创业动能；组建了创新创业理论研究团队，构建了创新创业生态系统模型和评价体系，为中央和各级地方政府提供双创相关决策支撑，提升我国创新创业生态体系建设和运营水平。

对外加大研发资源的开放力度、完善技术支撑体系、提高创新转化水平、构建具有特色的双创支撑平台，努力探索引领科研院所建设运营创新创业基地的模式和制度体系。经过近半年的建设，中国信通院双创示范基地在资源开放、能力共享、成果转化、产业数据等方面取得了显著的成果。

加速推动产业创新发展

中国信通院积极推动各项业务全面向双创转型，加大资源开放、能力共享范围和深度，强化产业数据和创新服务能力，为各类创新创业主体提供从产品研发、模式设计到市场推广的全流程创新创业服务，降低全社会创新门槛。

首先，大力推进技术支撑服务体系建设，创新支撑能力显著提高。中国信通院发挥技术实力强、科研资源丰富的优势，设立CPS开放式高端实验室，针对CPS在工业领域中的实际应用需求，探索前沿技术的创新研发与先进应用模式的验证评估；开展CPS领域的标准制定以及关键共性基础技术测试验证工作，输出国家和行业相关标准。提升智测云、安测云等在线测试平台的技术支撑能力，在原有测试能力的基础上扩大产品覆盖范围和覆盖深度，加大了对地方产业创新发展的支撑力度，累计为10万开发者、30余家终端制造商、10余家软件开发商提供在线测试业务和培训服务，构建起便利化、专业化的开放式创新体系，为创新企业或创新团队提供服务，提高了技术成果转化率。

其次，着力完善双创管理服务体系，创新创业服务能力显著提升。中国信通院基于创新创业理论研究的基础，建立创新创业生态地图和创新创业生态体系评价标准，面向地方政府及园区提供创新创业生态体系规划及顶层设计服务，推动区域经济转型发展；提高创新创业服务能力，为创业企业提供管理咨询、市场策略、产品推广、渠道规划、商业模式设计等创业咨询服务；发挥平台资源，打造产融对接平台，通过建立创业企业创新能力评估标准体系，为创业企业提供创新能力评估报告，帮助其对接股权投资资本，提高融资能力，降低融资成本。

此外，产业监测体系日趋完善，大数据服务能力显著增强。中国信通院针对ICT产业发展结构及趋势，构建起涵盖电信业、互联网和工业的产业数据监测+产业大数据库+数据咨询的全面数据挖掘和数据服务能力，推动產业精细化发展、智慧化发展。其中电信业数据库在原有基础上进一步扩大监测范围，实现了增值数据库建设，为后续多库合并奠定了基础；互联网大数据监测体系的平台建设基本完成，在31省、三大运营商网内部署400余个监测节点，实现对网络运行性能的不间断全面监测，采集超过10000条互联网用户满意度数据，建立起互联网产业热点跟踪及发展路径还原数据体系，为我国互联网创新创业的产业环境、市场格局、发展趋势提供了动态实时监测数据；工业大数据平台一期建设基本完成，吸引了超过1500名用户，针对两项真实工业大数据应用需求展开了在线数据挖掘和应用。

提升新兴产业创新引导能力

中国信通院积极培育和推动新兴产业发展，在云计算、工业互联网、网络安全以及双创的国际合作方面取得了显著成效。

云计算创业服务及产业创新能力提升。中国信通院依托“可信云”评估，构建起云计算创业服务体系，2017年完成了十家云计算创业企业的评估测试，搭建起云服务监测平台并完成160个监测点的部署，通过对国内的云服务进行可用性及性能监测，监控覆盖IaaS、PaaS、SaaS等多种云服务类型，向需要使用云计算基础设施的创业企业提供实时运行状态图，同时为行业提供竞品综合分析数据，指导创业企业对热点发展方向趋势预测。

此外还培育了云保险新业态，将保险行业与云计算行业进行融合，通过保险机制弥补云计算运行过程中的服务中断和数据丢失，用经济手段保障云计算用户利益，2017年投保企业两家，保额上百万。

工业互联网创新与创业服务能力得到提升。截至目前，中国信通院已经搭建了工业互联网网络、标识解析、平台和大数据、安全四大试验系统，总投入达到8000万元。其中工业互联网网络试验系统具有整体网络架构、传统工业以太网、时间敏感网络（TSN）、工业SDN、工业无线等关键网络技术试验与验证能力，工业互联网标识解析试验系统包括自主开发的标识解析国家顶级节点软硬件系统、标识解析关键技术试验与验证系统。工业互联网平台和大数据试验系统包括信息物理系统（CPS）、工业大数据平台，能够提供设备双胞胎、数据建模及数据分析能力以及开放数据接口，工业互联网安全试验系统包括安全监测、试验验证、测试评估、攻防演练、公共服务等能力，并获得了工信部工业互联网安全平台技术试验与测评部重点实验室。此外，中国信通院还开发建设了工业互联网知识产权公共服务平台，目前平台已经上线，具备专利检索、诉讼检索、统计分析和管理功能，可为广大企业提供较全面的知识产权服务。依托雄厚的技术实力和综合支撑服务能力，通过工业互联网产业联盟等平台，中国信通院持续开展大量产业合作、宣传和推广工作，努力为推进我国工业互联网的发展做出更大的贡献。

网络安全产业加速创新。网络安全监测及评估能力快速发展，依托电信和互联网网络安全防护管理系统，中国信通院已完成网络安全试点示范管理模块、检测评估模块开发上线，基本完成了网络安全检查管理模块、网络安全人员培训考试模块开发。互联网新技术新业务安全评估能力快速提升，推进了安全评估标准制修订工作，制定完成《互联网新技术新应用信息安全技术评估第三方机构管理办法》和《互联网新技术新应用信息安全技术评估第三方机构能力认定准则》第三方评估机构管理规范。针对新兴业态交流研讨重大网络信息安全风险及应对举措，组织数据出境安全管理、eSIM技术业务发展和安全管理、卫星互联网发展和安全管理等研讨会；直播平台业务网络信息安全问题和搜索引擎业务安全风险评估通报会。

基本构建起互联网产业创新创业国际合作支撑能力。在互联网创新创业国际化趋势日益明显的背景下，中国信通院面向“一带一路”国家建设国际互联网监测分析平台，聚焦“一带一路”互联网发展与演进，实现对沿线64个国家互联网顶层网络、业务以及与全球互联互通运行信息的全面动态感知，实时掌握沿线国家网络架构与路由、性能、网络资源、基础设施布局、资源分布等状况，形成多维度和多尺度的大数据整合与深度挖掘能力，构建沿线国家互联网网络顶层架构与互联互通运行地图，为“走出去”企业掌握外部网络基础设施运行状况，开展互联互通、建设信息通信网络提供决策参考。目前已部署50个国际节点，覆盖六大洲，可实现对“一带一路”沿线主要国家与国际主要国家间的互访情况开展监测。“一带一路”国家监测系统也已积累了大量的基础网络、业务应用监测数据，为深入分析沿线国家网络条件提供支撑。

（特约撰稿人单位：北京市发展和改革委员会高技术产业处）