曲沃县水资源管理及保护对策研究

2018-04-27杨冬霞

山西水利科技 2018年1期

杨冬霞

(山西省曲沃县水利局山西曲沃 043400)

1 曲沃县地表、地下水概况

曲沃县位于山西省临汾盆地南端，属晋南地区，东、西、南、北分别与翼城县、侯马市、绛县以及襄汾县为邻。县境南北长29.5 km，东西宽15.4 km，总面积437.9 km2。据2015年人口抽样调查，年末全县常住人口244 106人。城镇常住人口94 473人，占比重38.7%；乡村常住人口149 633人，占比重61.3%。

曲沃县气象站观测显示，曲沃县一年内四季分明，属暖温带大陆性季风气候。年平均降水量为501.0 mm，年季变化较大[1]，最多年946.9 mm，最少年226.0 mm。主要降水集中于7-9月份。

曲沃县地表水分布情况为：1）河流。曲沃县境内河流有汾河、浍河、滏河及浍河支流黑河、天河大小五条河流。汾河经襄汾县官滩村入境，途经曲沃，向西流入侯马境，境内流程9.85 km，河床纵坡0.36‰～0.4‰，平均年径流量8.37亿m3。浍河是横穿县境东西一条主要河流，从县内贺村入境，西入侯马境，在浍河上游建有浍河水库，在下游侯马境内建有浍河二库。滏河发源于翼城县里砦镇马尾山，从县内南韩村入境，终注入汾河，滏河属于季节性河流，境内流程18.5 km，流域面积199.5 km2，河床纵坡8‰。黑河源于绛县，从县南属寺流入，后汇入浍河，流程10 km，流域面积28.9 km2，河床纵坡 10‰，常年清水流量 0.1 m3/s。天河古称绛水，汇沸泉、龙底泉等水而成，至西周和黑河合流，流程9.5 km，流域面积18 km2，河床宽15 m左右，清水流量0.03～0.55 m3/s。2）泉水。曲沃县泉水有沸泉和温泉。沸泉，又称“沃泉”，出自绛县沸泉村，流量0.45 m3/s，年清水径流量1 100万m3，于曲沃县北董乡景明村形成瀑布，由天河入黑河。温泉，泉水出自奥陶系石灰岩溶洞，因水恒温29～37℃而著称，自流水量为0.137 m3/s。

曲沃县地下水分布情况为：据相关资料显示，曲沃县境内地下水类型较多，如包括黄土垣孔隙潜水区、湖积平原孔隙潜水区等。曲沃县部分地带深含水性极差，地下水来源主要依靠大气降水，地下水量不丰富。

2 曲沃县水资源总量及利用量现状

曲沃县内水资源按流域可分为北部滏河流域区和南部浍河流域区。滏河流域包括杨谈、里村、高显、曲村等乡镇，浍河流域主要包括乐昌、史村、北董等乡镇。

2.1 水资源总量

水资源总量采用河川径流量和降水入渗补给量之和，再扣除重复量方法计算。根据临汾市第二次水资源评价《临汾市水资源总量及可利用量评价报告》，曲沃县1956-2000年系列多年平均本地所产（境内）水资源总量为3 633万m3。具体如表1所示。

表1 曲沃县行政分区1956-2000年本地所产（境内）水资源总量特征值表

2.2 水资源可利用量

2.2.1 地表水资源可以利用量

地表水资源可利用量指通过经济合理、技术可行的措施可供河道外一次性利用的最大水量。根据全市第二次水资源评价，滏河区实测资料系列较短，入境流量以多年平均河川径流资源量代替，浍河区入境流量则为浍河水库实测入库径流。沸泉属于外区入境水量，本次评价把沸泉水资源可利用量放在浍河区河川径流可利用量中。经计算，曲沃县河川径流可利用量4 348万m3，其中滏河区可利用量为562万m3（滏河流域本县面积约占50%，其可开采量中入境资源量为281万m3，本地也为281万 m3），浍河区可利用量为2 362万m3（浍河水库位于曲沃县和翼城县交界附近，其来水量基本来自于上游翼城县境内，浍河流域2 362万m3可开采量也均为外来水，全部为外地入境），沸泉可利用量1 424万m3（沸泉泉域全部位于运城市境内，其可开采量1 424万m3均为入境可开采资源量，全部为外地入境，归放在浍河区河川径流可利用量中），浍河区（含沸泉）可利用总量为3 786 m3。地表水可开采量中本地资源量只有281万m3，其余4 067万m3全部为外地入境资源量。

2.2.2 地下水可开采量

地下水可开采量是指在经济合理、技术可行且利用后不会造成一定地质、环境等问题的情况下，允许从地下含水层中取出的最大水量。根据《临汾市地下水资源量调查评价报告》，全县多年平均地下水可利用量4 140.4万m3，其中平原孔隙水3 493.7万m3，岩溶地下水646.7万m3。

地下水可开采量中，平原孔隙水本地可开采量为2 118万m3，外地入境开采量为1 375.7万m3；岩溶地下水可开采量646.7万m3均为外地入境资源量。换言之，曲沃县地下水可开采量中本地资源量为2118万m3，外地入境资源量为2 022.4万m3。

2.2.3 水资源可利用总量

水资源可利用量采用地表水可利用量与地下水可开采量相加，再扣除重复量方法计算。经计算，全县水资源可利用量7 811.9万m3（含沸泉）。具体如表2所示。

表2 曲沃县水资源可利用总量分类统计表

2.3 总供水量、用水量现状及已采用的开发利用措施

2016年曲沃县全县水资源总用水量6 107万m3，其中，农业用水4 585万m3，工业用水809.5万m3，服务业用水64.5万m3，生态用水178万m3，生活用水470万m3。总供水量6 107万m3，其中，地表水供水3 116万m3，地下水开采2 691万m3，其他水源（非常规水源）300万m3。总供水量与总用水量平衡。

近年来，为了科学规划地下水开发的总体布局，进一步合理地开发利用地下水资源，曲沃县在全县范围内布设了8个观测井，目前在线率达到100%，对地下水动态情况进行了全方位长期监测，随时掌握地下水的动态，为未来更进一步合理开发利用地下水资源提供了科学依据与可能。同时，曲沃县在充分发挥现有水利工程设施效益的基础上，有计划地兴建了一批水利工程，并配合山西省水利厅安装了赵庄扬水处、平乐扬水处、渠首扬水处、沸泉灌区、绿野农业发展有限公司5处国控点等等，这些都为曲沃县水资源开发利用提供了十分广阔的前景。此外，曲沃县还多次联系北京奥特美克公司，对安装的用水计量设备进行了两次检查维修，对计量设施的精准度进行了一次全面维修调试，截至目前，远程监控设备10台，地下水位监测设备8台，全部正常运行，为以量计征、足额征收水资源费打下坚实的基础。

3 曲沃县水资源开发利用存在的问题分析

3.1 水资源时空分布极为不均

曲沃县为两山夹一盆地的地形单元，盆地呈东西向展开，地貌特征是南、北、东三面高，西面低，形似簸箕，不利于地下水源汇聚。同时，受季风环流气候因素的影响，曲沃县降水量年际变化较大，据统计资料显示，最多年946.9 mm，最少年226.0 mm；汛期7－9月份降水量最多，占全年总降水量的70%左右，其余月份降水量较少，占30%左右；按四季划分，夏季最多占44.5%；秋季次之占30.9%；春季较少占19.9%；冬季最少占4.7%。曲沃县经常发生连续干旱年和丰水年。

3.2 水资源紧缺较为严重

最新统计数据显示，曲沃县全县人均水资源占有量仅约149 m3，与全国人均水资源总量相差甚大。究其原因，认为有以下三点：1）资源性缺水。曲沃县全县地表水贫乏，本地水资源量缺乏，可供利用的水量较少，且地下水中松散岩类孔隙水已采补平衡，目前开发潜力极小。2）工程性缺水。曲沃县现有的各类水利工程和蓄水工程虽然较多，但存在设计标准低，资金投入不足；大部分水利工程老化，来水量锐减；水库淤积，调蓄能力和供水能力逐步降低等缺陷，远远满足不了全县的蓄水要求。3）管理性缺水。近年来，曲沃县水资源管理工作相对薄弱，管理水平、管理技术相对落后，水资源分割，不能适应水资源可持续利用的发展要求。

3.3 水资源有效利用率相对较低

曲沃县水资源有效利用率低主要表现为以下几个方面：1）生活用水。经调查可知，曲沃县绝大部分人认为水资源重复循环，取之不尽，用之不竭，以致其节水意识淡薄，浪费现象严重。2）农业用水。曲沃县的用水大户——农业用水，存在节水工程不足，灌溉设施老化，大水漫灌，渠道渗漏严重，灌溉水利用系数低等特点。3）工业用水。工业用水水污染情况严重，重复利用率低，污水直接外排的现象时有发生。4）监管工作薄弱。水资源监管重开发利用，轻保持涵养，且城市供水管网漏失现象严重，节水器具普及率较低，水价总体偏低。

4 曲沃县水资源管理及保护对策

4.1 制定干旱应急对策，加大水利工程投入

制定干旱应急对策就是要合理利用有限的水资源，具体可以通过优先保证城乡人民生活用水，合理利用浍河水库及沸泉水源，在浍河河道预留一定的生态用水，适当降低农业灌溉定额或调整农作物布局与结构，必要时定时定量供水或以集中供水替代分散供水等措施，从而缓和干旱期用水矛盾。同时，为全面提高地表水的开发利用程度，应增加资金投入，加快小型水库的除险加固步伐，提高现有水利工程效益，并增加新建骨干蓄水工程，改善水资源配置格局，促进曲沃县区域水资源的可持续发展。

4.2 加强地下水管理，保护地下水资源

首先，按照优先利用地表水，限制开采地下水的原则，严格审批，合理下达用水计划，达到科学用水、规范取水的目标，使有限的地下水资源得到良性循环，满足经济社会可持续发展的需求。其次，对超采区的水井工程严加管控，做到报废一眼审批一眼，原则上不增加新井。

4.3 落实制度，坚持最严格的水资源管理“三条红线”

第一，落实用水总量控制制度，确立水资源开发利用控制红线。按照上级制定的水量分配方案，结合曲沃县实际情况，按照限制开采地下水，优先使用地表水原则及先生活、后农业、再工业的用水次序，给乡镇、企业、灌区分别下达取水计划，促进水资源的优化配置。第二，落实用水效率控制红线。在农业方面，通过大力发展节水园区，加大灌区改造力度，认真实施小农水重点县工程，加大水保治理力度等措施，使农业这个用水大户的用水效率明显提高。在工业节水方面，一是通过严格水资源论证制度，限制高耗水、高污染企业的上马；二是加大计量设施安装工作力度，提高水资源管理科学化、规范化水平；三是加大征费力度，以经济手段作为杠杆，促进和提高企业的节水意识等措施，使企业的用水效率逐步提高。第三，加强水功能区限制纳污的红线管理。浍河、汾河、黑河、滏河水功能区水质达标率提高到73%以上，城镇供水水源地水质全面达标。