工程造价管理中工程索赔的理论研究

顾盼盼

摘要：随着我国经济的快速发展，国家的各项基础设施建设也变得越来越完善，尤其是城镇化的深入，使我国的建筑行业得到了飞速的发展。但是，目前在开展建筑工程项目建设的过程中，由于受到很多因素的影响，出现了一些问题，对整个工程的施工进度和质量都埋下了安全隐患。尤其是建筑在履行的过程中，由于合同的双方当事人没有准确认识到存在的问题，或是受到传统观念的影响，感觉索赔会对后期的合作有一定的影响，不愿意主动进行索赔，这就导致企业损失的利益无法得到有效保护。还有部分当事人不是特别了解索赔规定，索赔的方法不正确，没有收集完整的证据，导致索赔无法得到有效的保障。还有部分当事人没有计算准确索赔的损失，计算过少就无法维护自己的利益，而过多就没有办法得到支持。基于这一情况，文章便对工程造价管理中的工程索赔进行了探讨。

关键词：工程造价管理;工程索赔;理论研究

引言

近年来，建筑工程的施工规模逐步扩大，外界因素对其影响略大，为充分发挥工程造价管理的价值，增强建筑工程整体施工质量及进度，工程索赔的重要性进一步凸显，关系到施工风险能否有效降低以及施工企业的竞争。在实际工作环节，工程造价管理人员要优化之前的造价管理模式，确保工程索赔问题得以有效处理，以维护施工方及业主方的合法权益。

1工程造价管理中工程索赔的重要性

工程造价管理中的工程索赔主要指的是在履行承包合同的过程当中，由于一方没有认真履行合同，使得另一方遭受较大损失时，根据相关法律法规，遭受损失的一方可以向另一方提出索赔。工程中的索赔具有双向性质，通常情况下，人們常将施工企业向业主提出的索赔称作施工索赔。在合同管理过程中，做好索赔管理工作非常的重要，合同是工程索赔的基础依据，施工企业根据相关法律法规，与业主方进行有效沟通，结合工程施工情况，合理提出索赔，保证工程总体管理水平得到有效提升。另外，由于划分标准不同，工程造价管理中的工程索赔主要分为以下几种类型：①结合工程的施工情况来划分，工程索赔可以分为施工材料价格上涨索赔、工程延期索赔与变更索赔等。②根据合同类型对工程索赔进行有效分类，工程索赔主要分为总承包合同索赔、分包合同索赔等。③由于工程索赔目的不同，工程造价管理中的索赔主要分为工期索赔与费用索赔等。

2工程造价管理中工程索赔原则

2.1以合同为主要依据

在工程造价管理过程中，合同是索赔的重要依据，索赔也是合同管理过程中核心环节。在工程合同涵盖的范围之内，索赔是保障合同正常履行的基础，因此，对于承包方与业主方来说，想要进行索赔，需要以合同为主要依据，并结合项目管理条例中的各项内容，提出合理的索赔。在一些建设规模比较大工程中，由于工程中的合同条款比较多，如果承包方想要提出索赔，要结合各项条款内容，以合同为主要依据，认真遵守工程索赔流程，向业主方提出合理的索赔要求。

2.2及时处理索赔

在处理索赔的过程中，承包方与业主方要进行有效沟通，结合索赔事件的发展情况，在规定的时间内提出索赔，并根据合同中规定的各项内容，及时处理索赔事件，依据工程合同中的各项条款，对索赔方给予相应的赔偿。如果工程中的索赔事件处理不科学，会影响合同双方的合法权益。因此，工程中的相关工作人员在处理索赔事件的过程中，要根据合同中的各项条款，对索赔进行科学处理，有效保障合同双方的合法权益。

2.3适当加强主动控制力度

想要保证工程索赔得到有效预防，工程中的相关工作人员需要适当加强主动控制力度，从根本上减少索赔事件的发生。例如，在某建筑工程施工阶段，造价管理人员通过对工程索赔进行有力的控制，能够保证索赔事件的发生概率不断下降，进一步提升工程的总体效益[3]。另外，伴随我国建筑工程的施工规模不断加大，索赔控制难度越来越大，工程造价管理人员在实际工作当中，要具有良好的预测能力，结合工程索赔事件的发生情况，提前制定相应的预防对策，不断缩短工程的施工周期，降低工程的运行成本。

3造价管理中工程索赔流程

3.1按照规定填写索赔意向书

在开展建筑工程项目的时候，承包商需要在一定的时间内提出索赔，根据规定填写索赔意向书。通常情况下，承包商要把填写好的索赔意向书送到有关单位，该意向书涉及到的内容主要有以下两点。第一，如果是施工图纸不规范引起的索赔，根据我国的法律法规中的规定，承包商需要在中标的28天内，收集工程施工设计图纸。如果业主没有在这个时间内提供相应的图纸，那么承包商就可以提出索赔。第二，如果是因为工程变更引发的索赔，是在项目进行的时候，外界环境对工程施工造成了影响，从而导致工程出现变更，这一情况承包商也可以提出索赔。此外，如果外界环境出现变化的时候，也有很大的可能会引发索赔。基于这一情况，承包方就能够向业主方提出索赔。业主方在收到索赔诉求之后，就必须要对索赔及时进行处理。

3.2完善索赔同期记录

工程项目出现索赔事件之后，从开始进行索赔一直到最后完成，承包商需要完成科学合理的同期记录，该记录涉及到以下两点内容。第一，发生索赔事件的原因、经过、施工现场实际情况、致使工期无法如期竣工的问题等;第二，在建筑工程项目施工现场，机械设备实际的使用情况，在开展施工的过程中需要的施工材料规格、类型以及数量要详细记录，保证数据的完整性和真实性。如果是因为索赔事件产生的损失，需要承包商完成书面记录，对施工现场的相关资料妥善保管，使得索赔工作得以顺利有序的进行。承包商首先需要做的就是把索赔意向书上交到有关部门，在规定的时间内进行索赔事件。工程审核人员在收到承包商的索赔意向书后，需要在28天内给出回复，如果超过这一时间，就默认为已经认可了这一索赔事件。承包方实际在开展索赔的时候，想要使自身的合法权益得到维护，就必须要收集完整的真是的资料信息，根据签订的合同与工程监理人员及时进行交流。

3.3最终索赔报告工程

在处理完成造价管理中的工程索赔事件之后，承包商需要在规定的期限提交索赔报告。通常来说，索赔报告涉及到的内容主要有以下三点。第一，索赔依据。合同是索赔的主要依据，按照国家的相关法律规定和签订的合同内容，对索赔的事项进行确定。第二，索赔申请表。根据索赔项目的相关资料，对索赔的形式进行认定。第三，索赔意向书。完整准确的说明索赔事件，对索赔的经过要详细描述。

结语

综上，通过详细分析工程造价管理中的工程索赔，能够帮助承包商与业主方更好的认识到索赔的重要性，推动我国建筑工程能够更加快速的发展。对于承包商与业主方来讲，要结合工程施工现场的实际情况，树立正确的索赔意识，结合工程索赔过程当中可能出现的问题，制定更加完善的解决方案，保证工程索赔管理工作得以顺利开展。

参考文献

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[6]周晓瑜.探析建筑工程管理中工程造价的管理控制[J].黑龙江科技信息，2016（15）：238.

（作者单位：江苏经天纬地建设项目管理有限公司）