四川肉羊产业发展现状

周爱民，肖龙，李廷见，张晓晖，王育伟

（四川省绵阳市农业科学研究院畜牧研究所，四川 绵阳 621023）

为进一步了解四川省肉羊产业的发展现状、肉羊生产经营水平及存在的主要问题，笔者所在的课题组开展了四川省（农区）肉羊产业发展现状调研。本次调研的区域主要包括绵阳、资阳、自贡等10个地级市，21个县，64个养殖场（户），基本覆盖了全省农区肉羊产业的代表性区域。

1 四川肉羊产业发展现状

1.1 肉羊存栏与出栏 四川统计年鉴2015年全省羊年末存栏1782.28万只，出栏肉羊1698万只，生产羊肉26.35万吨，羊肉占全省肉类产量的3.73%，是我国重要的肉羊产区。我省肉羊产业的发展正在向优势区域集中，资阳、绵阳、南充、内江、自贡5市州的羊出栏量合计占全省山羊出栏总数的47.28%，逐步形成了川中平原丘陵区、川南丘陵区、川东北盆周区、川西南山区、川西北高原区，优化的产业布局，为四川肉羊产业的更好更快发展奠定了基础。

1.2 肉羊育种与繁殖 全省现有山羊品种33个，引进品种4个，为实施肉羊产业化发展提供了优良的种源。山羊主要有简州大耳羊、南江黄羊、川中黑山羊、川南黑山羊等。四川省十分重视肉羊品种的繁育、改良，从上世纪30～40年代，就开始利用努比亚山羊改良成都龙泉山脉附近的本地山羊，1982年开始有目的地引进国外优良品种，开展系统品种选育。据相关统计，自1992年以来，四川成为我国引进国外种羊品种、数量最多的省份。同时，先后开展了6个育种攻关项目，培育出了简州大耳羊、南江黄羊两个国家审定品种，以及目前正在培育中的具有特色的肉用山羊资源有天府肉羊、自贡黑山羊、北川白山羊、南充黑山羊等，并建立了地方品种保护目录。每年向全国提供种羊40万只左右，其中具有地方特色的川中黑山羊（乐至型和金堂型）和南充黑山羊20多万只，南江黄羊3万多只，简州大耳羊、成都麻羊、波尔山羊15万只左右，为我国特别是西南地区肉羊产业的发展提供了丰富的种源。

1.3 产业经营与效益 通过对全省肉羊产业运行机制的调研，发现肉羊产业化经营、运行机制创新主要集中在饲养环节，突出表现在养殖龙头企业与农户联结方面，主要有以下几种模式：代养模式是从生猪养殖延伸出来的一种比较成熟的模式；寄养模式主要针对贫困户，开展借羊还羊；联养模式即公司+合作社+农户模式。

2 四川肉羊产业发展存在的问题

2.1 存栏急剧下降，规模化养殖发展不平衡 自从我国与一些国家签订自由贸易协议以来，进口羊肉对市场形成冲击，羊肉价格长时间处于低迷状态，大多数规模养殖场出现入不敷出的局面，导致养殖者养殖肉羊积极性不高，加之封山禁牧、环保禁养等一系列因素，越来越多的养羊户难以为继而选择退出，导致肉羊存栏量锐减。现阶段规模化养殖比重不到50%，中小规模、低水平的散养方式仍占一定的比重，生产管理粗放、信息不灵、防疫条件差、标准化程度低、科学饲养管理和良种化程度不高、经济效益不明显等问题，制约了肉羊的持续健康发展。

2.2 育种工作滞后，系统化研究进展不平衡 良种繁育体系不健全，选育效率较低，地方品种的优良特性未得到有效挖掘。肉羊品种繁育基础性工作未能有效开展，良种特别是种公羊数量不足，生产性能还处于较低水平，不能满足产业发展的需要。首先，没有专用的、适合舍饲的肉羊品种，从根本上限制了全省肉羊产业的发展。其次，由于肉羊育种相关政策的不健全和不配套，地方品种的保护和选育工作进展缓慢，繁殖场规模下降、档案不健全，导致现有肉羊品种质量下降、本地优良品种血统混乱，难以发挥其最大生产潜力，也给进一步的品种选育和杂交带来困难。

2.3 营养调控匮乏，科学化利用程度不平衡 肉羊养殖中饲喂的日粮缺乏科学配方，在注重羊的采食需要量时，忽略了能量、蛋白质、矿物质等营养物质的均衡供给。精料原料品种单一，普遍未添加其他矿物质添加剂和维生素添加剂。粗饲料和青绿饲料不经铡短，直接整株鲜喂，利用率不高，浪费较大。缺乏适用于丘陵地区收割饲料作物的机械设备，无法实现农作物秸秆和种植牧草的大规模机械化收割，限制了青贮等饲草加工技术的应用，制约了肉羊养殖的饲草供应体系建设。由于肉羊产品价格趋低与饲草料价格继续上扬成为短期不可调和的矛盾，养殖成本和养殖效益倒挂，成为各地区肉羊养殖的共性，大部分肉羊养殖场的山羊处于饥饿和半饥饿状态。

2.4 疫病防控混乱，规范化免疫治疗不平衡 四川湿热多雨、空气潮湿，随着肉羊养殖方式从传统放牧到大规模舍饲的转变，许多先前偶发的疾病，开始大规模爆发，羊的发病率普遍上升。以传染性胸膜肺炎为例，由于养殖方式的转变，地方系统检测设备和兽医技术能力有限，至今仍然无法对其感染病源进行分离，采取针对性的治疗。除了国家强制性免疫的疾病外，其他在羊群中常见的传染性疾病，还有布病、传染性胸膜肺炎、羔羊痢疾等，养殖企业、养殖场（区）常常根据自己的意愿，有选择性地进行防疫，给当地肉羊产业健康可持续发展埋下了隐患。

2.5 加工带动缓慢，产业化经营程度不平衡 产业化经营程度低，产业链条较短，下游链条主要集中在羊肉的屠宰上，深加工环节薄弱，附加值较高的羊皮革加工、羊胎素提取等几乎空白。肉羊产品流通主要以活羊销售为主，活羊主要销售市场为广东、上海、深圳、湖南、香港以及中东地区等。四川本地羊肉消费主要加工成羊肉汤、羊肉火锅、蒸羊肉、炒羊肉等，且季节性消费习惯根深蒂固，难以改变。虽然各地市每年都会开展羊肉美食文化节，但是带动羊肉消费的效果不明显。全省羊肉加工企业很少，规模有限，且产品附加值不高，肉羊品种标准化程度低、商品规模量小，限制了四川肉羊深加工产业的发展。

3 促进四川肉羊产业发展的政策建议

3.1 加强政策和资金支持，提高肉羊养殖现代化水平

3.1.1 加强对设施设备改造等方面的政策资金支持 建立以政府为主导的技术服务体系，充分发挥各级政府部门和科研单位的作用，采取定点帮扶、技术培训等方式，加强对良种、饲养管理、疫病防控和经营管理技术的推广。应在肉羊养殖场建设方面提供支持，提高肉羊养殖机械化、自动化和现代化水平，发展标准化规模养殖。在实施精准扶贫政策的背景下，政府应搭建扶持平台帮扶肉羊养殖项目，不断加大对肉羊产业的财政投入，如给予这部分企业在土地、资金、税收方面的优惠政策，促使企业平稳健康地发展。同时，加强肉羊产业规模化养殖小区水、电、路等公共基础设施建设，积极拓宽草畜产业融资渠道，鼓励社会资本和民间资金参与现代肉羊产业建设。

3.1.2 加强对各级各部门涉农资金项目的整合力度 秸秆养羊过腹还田目前是一项最为成熟的、经济效益和生态效益也最好的秸秆综合利用措施，相关部门应加大政策支持和资金补贴力度，为肉羊养殖企业提供扶持。

3.2 加强良种繁育体系建设，提高肉羊生产良种化水平 按照四川省牛羊肉生产发展规划（2014～2020年）和《推进农业供给侧结构性改革加快四川农业创新绿色发展行动方案（猪牛羊产业行动方案）》，采取企业自主、科研支撑、政府扶持、市场运作的方式，积极引进国内外优质肉羊品种，改良地方品种，加快引进种羊的扩繁速度，降低种羊成本，提高供种能力。根据不同肉羊优势区的生态条件和品种资源情况，筛选推广相对稳定优良的配套体系，加速培育适合不同生态区域的肉羊新品种和品系，发展特色肉羊生产基地，扩大优质良种群体规模。鼓励科研单位建立标准化示范研究基地，建立地方优良肉羊品种资源档案，开展体重、体尺、繁殖性能及生理生化指标测定工作。积极探索企事业单位和科研院所相结合的育种新机制，扶持肉羊良种企业集团的发展，利用信息技术、生物技术，结合常规技术的应用，加快新品种培育，提高肉羊良种化水平。

3.3 加强饲草饲料体系建设，提高营养调控水平 按照种养结合、草畜平衡、循环发展的要求，积极推行粮食作物、经济作物和饲草饲料三元高效种植模式，扩大优质牧草及优质饲料作物的种植面积，增加饲草料总量，为肉羊产业发展提供基础保障。规模化养殖场应建立牧草种植基地，种植优质、高产作物，加大秸秆的开发利用力度，建立以青贮饲料全年均衡供应为基础的饲草供应体系。精料配制应采用科学配方，防止因矿物质缺乏导致舍饲羊生长缓慢、饲料报酬降低或发生矿物质缺乏症。推广不含抗生素、有毒有害物质的天然牧草和微生物，以及安全高效的复合酶制剂、益生素、酸化剂和生长促进剂等新型添加剂，以替代目前生产上大量使用的人工合成添加剂。

3.4 加强疫病防控体系建设，提高羊肉产品标准化水平 应加强动物防疫体系建设，重点加强乡镇畜牧兽医站基础设施建设和村级动物防疫员队伍建设。抓好口蹄疫等重大动物疫病强制免疫工作，确保免疫密度达到100%，群体免疫抗体合格率常年维持在70%以上。加强口蹄疫、小反刍兽疫、布氏杆菌病的疫情监测工作，严格落实疫情报告、举报核查和责任追究制度。抓好产地检疫、屠宰检疫，进一步加强流通环节监管，落实外引动物审批、隔离观察和备案制度，建立健全各级检疫检测体系和畜产品质量安全卫生标准体系。

3.5 加强加工销售体系建设，提高经营管理产业化水平 进一步优化现有的产业化经营运行机制，按照“科研单位+龙头企业+合作社或协会+基地+农户”的产业化经营模式运行，形成更为紧密的利益联结机制。制定更加优惠的政策，创造更加宽松的环境，加快培育和引进高附加值肉羊加工企业，开发科技含量高、附加值高的高端产品，拉长产业链，提升产业化水平。集中力量扶持一批集肉羊繁殖、生产、加工和销售于一体的龙头企业，使之做大做强，尽快形成区域特色鲜明、市场竞争力强、能带动养羊户致富的产业群体。