城市建设与历史文化景观开发保护研究——以陕西省三原县为例

许 兵，孙艳萍，刘建海，池勤剑

（咸阳职业技术学院，陕西 西咸 712046）

城市是社会文明的窗口，城市建设作为城市管理的重要措施，旨在完善城市功能、提高城市品位、创造更加舒适的人类居住环境。但在城市建设过程中，大量富有价值的历史建筑和历史街区被毁坏与拆除，历史文化景观资源被忽视[1]，致使相当数量的历史文化景观遭到破坏。本文通过对陕西省三原县相关情况的调查，提出了分类保护与综合开发的思路。

1 三原县历史文化景观的分级与分类

三原县位于陕西省关中平原中部，扼守省城西安北大门，地理位置优越，被誉为“关中白菜心”。自元至元二十四年三原县城迁来现址后，发展迅速。在明、清、民国3个历史时期，城市建设进展神速，县城规模迅速扩大，城墙长度跃居陕西百县之首，经济总量超过西安成为陕西经济中心，同时亦因陕西学台北移三原而成为陕西文化教育中心。历经三朝的建设和发展，三原县城汇聚了许多独具特色的城市建筑和文化景观。为有效保护并合理开发三原县的历史文化景观资源，传承民族优秀文化，推动精神文明、物质文明和生态文明建设协同发展，课题组深入实地进行了一系列考察和调研。并依据一定的评价因素对域内历史文化景观进行了分级和分类。

1.1 评价因素、分值及权重

根据景观类的型和特点，设定以下几个评价因素。

(1)景观等级。国家级景观100分，省级80分，市级60分，县级以下40分。

(2)景观的历史价值和影响力。重大影响100分，较大影响80分，一般影响60分，较小影响40分。

(3)景观形成年代。明代以前1 0 0分，清代80分，民国60分，当代40分。

(4)景观可开发利用的潜力。兼具历史价值和游览功能100分，具有游览及学习功能80分，具有保留价值60分，较难保留40分。

(5)景观保护现状。完好100分，较完好80分，待修缮60分，已破坏40分。

以上5个因素的权重值分配如表1。

表1 各因素权重值

1.2 评价结果

根据加权计算结果，将三原县历史文化景观分为3个等级：一级：≥80分，5个；二级：60～79分，9个；三级50～59分，6个，详见表2。

表2 三原县历史文化景观分级分类评价表

(1)一级景观。包括城隍庙、宏道书院、古龙桥、于右任故居及民治中小学、胡家花园。这类景观大多保存完好。近年来，省市县各级财政先后多次拨款进行维修保护，并有社会资金进入。目前除胡家花园已毁外，其他景观都已成为三原县的旅游热点。

(2)二级景观。包括油坊道基督教堂、学古书院、学台公馆等9处。此类景观中除油坊道基督教堂、政府街崔氏民居、北城西覃巷耿景惠故居等少数几处保存完好外，多数遭到了不同程度的破坏。朱公祠山门数年前被列为危楼后拆毁，现仅存大殿1座；王恕墓石马羊遭毁，现仅存墓碑1通；鼎鼎大名的学台公馆在经历了渭北中学、省立第三师范学校、省立三原女子中学、山西大学、中国人民解放军63军留守处卫生所后，被改建为三原县幼儿园。

(3)三级景观。主要是一些名人故居和旧址。包括叶剑英故居、习仲勋故居、邓宝珊故居、茹欲立故居、孙髯故居、八路军东征抗日三原誓师大会旧址和空军导弹学院旧址。除空军导弹学院旧址外，其他均未保存下来。

2 三原县历史文化景观的保护与开发

2.1 三原县城市建设概况

三原县城建于元至元二十四年（1364年），这600多年来，三原县的城市建设经历了由小到大、由南及北的演变历程 。明清时期县城规模达到最大，城墙长度跃居陕西百县之首。城内道路端正、行市分明、布局合理、功能完善。解放后，各届政府根据国家的大政方针及不同历史时期的现实情况，对旧三原县城进行了改造。先后拆除了城墙、钟楼、龙桥市场等历史建筑；拓宽改造了盐店街、政府街、宴友思大街等主要街道；修建了连接南北两城的临履桥、新龙桥。经过一系列的旧城改造，城市面貌焕然一新，城市功能趋于完善，人居环境得到优化，人民群众的幸福指数得到提升。但是，由于缺乏科学论证，一些承载着城市记忆的历史建筑如钟楼、尊经阁、胡家花园等历史建筑被破坏殆尽。八路军东征抗日三原誓师大会东关分会场等具有历史意义的红色革命景观也没有得到有效保护，令人扼腕叹息。

2.2 三原县历史文化景观保护开发的思路

本文通过广泛调研和科学论证，根据等级、类型、性质、用途、开发潜力、保护价值等因素，将相关景观分成了古建筑、古墓葬、近现代建筑和名人故居4大类，提出了“分类保护、综合开发”的保护开发思路。

(1)古建筑。文物古迹和优秀古老建筑是构成历史文化名城的基础，在城市建设和旧城改造中，应无条件避让[2]。三原县古建筑包括城隍庙、学台公馆、学古书院、宏道书院、古龙桥、袁家巷天主教堂、朱公祠、崔氏民居等。此类景观既有国家级文物保护单位，如城隍庙、宏道书院；省级文物保护单位，如古龙桥；也有县级文物保护单位，如崔氏民居。还有未列入文物保护单位的朱公祠（现为北城小学驻地），以及解放后拆毁了的袁家巷天主教堂（后改为东岳庙）。这类景观底蕴深厚、内涵丰富、观赏性强，已经或有潜力成为旅游热点，可作为城市景观的主要组成部分进行精心打造和包装。

(2)古墓葬。三原县的古墓葬除明代名臣王恕墓外，其余都在乡村。王恕墓位于城关镇崇仁村，基本丧失了游览价值，宜作为古代文物加以保护。

(3)近现代建筑。包括油坊道基督教堂、民治中学、空军导弹学院旧址等，目前大部分仍在用，保护状况良好。此类景观可作为历史记忆和文化符号，在使用的同时加强保护和修缮，并可酌情在景观内开辟陈列室，展示景观的诞生背景、历史影响和保护价值。

(4)名人故居。三原县人杰地灵，千百年来为数不菲的历史风云人物在这片热土上工作、生活和战斗，留下了数不清的名人轶事。目前除于右任故居、耿景惠故居保存完好外，其他均未得到有效保护。建议充分利用人文资源，依托革命先辈在三原求学、入党、工作和战斗的经历，建设相应的纪念馆、中华楹联文化展示区等。

3 结束语

随着社会的发展和进步，单纯的风光旅游已逐渐向风光——文化旅游发展[3]，三原县作为陕西省历史文化名城，景观遗存丰富且质量上乘。深入研究三原县特有的历史文化、民风民俗，厘清历史发展脉络，按照和谐发展的理念，结合旧城改造和城市建设，从人性化的角度着眼，统筹文物保护、古迹修复、景观配置、商业经营等相关因子，合理配置山石、水景、廊桥、道路，在推进历史文化景观建设与保护的同时，将三原县打造成为定位准确、风貌独特，既适宜追思、怀古，又兼具休闲、购物功能的新型旅游城市，现代宜居城市，促进当地经济社会和谐的发展，以满足人民日益增长的对美好生活的需要。

[1]蒋宇.重庆历史遗存文脉传承的思考[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2013(5):152.

[2]张静雯.浅谈旧城改造中的历史文物保护[J].城市建设,2010(7):283.

[3]李艳天.芜湖市城市建设中文物保护的思路[J].安徽建筑,2002(2):32.