风险管理对建设工程施工安全监督管理的影响

蔡维安

摘要：经济的飞速发展，建筑行业也取得了重大的突破。建筑工程是关系到国计民生的重要产业，建筑工程的安全施工，关系到经济发展与人们生命安全。然而由于种种原因，现在的建筑施工仍然存在着许多不安全因素，因此，加强施工现场安全监督，保卫人民生命财产安全成了重中之重。本文通过对建筑工程施工现场以及安全监督管理的意义进行描述，并分析当前建筑工程施工现场安全监督管理的现状以及存在的典型问题，最后提出建筑工程施工现场安全监督管理应对策略。

关键词：建筑工程；施工现场；安全监督

随着城市化的加剧，建筑工程成效显著，但是由于在具体施工过程中的纰漏以及监督管理方面的疏忽，导致建筑安全事故也频繁发生，例如高空坠落、触电、火灾等。尽管国家有相应的法规来进行安全监督管理，但在具体实施上仍然存在这样或那样的问题。新形势下的建筑企业应该合理把握发展机遇，加强施工现场安全监督管理，在充分认识安全监督管理重要性的前提下，分析存在的问题，采取有效地策略保证工程的施工质量以及施工人员的人身安全。

1、建筑工程施工现场描述以及安全监督管理的意义

建筑施工是指工程建设实施阶段的生产活动，是各类建筑物的建造过程，也可以说是把设计图纸上的各种线条，在指定的地点，变成实物的过程。它包括基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等。施工作业的场所称为“建筑施工现场”或叫“施工现场”，也叫工地。首先，目前建筑工程具有施工难度大、施工人员复杂、危险性大等特点。特别是当前过快发展的建筑行业，过大化的投资规模，导致建筑物也由简单向复杂方向发展。这样就加大了施工作业量，增加了施工难度、施工危险性。其次，多元化的投资主体，使得安全监督管理要求难度逐步增大，部分投资主体走非程序化的投资步骤，逃避安全监督管理，盲目进行工程建设。当前的建筑工程的施工人员的整体素质偏低，流动性较大。尽管有相关的培训机构来提升他们的业务水平，但多数情况下也流于形式，这导致施工的农民工依旧缺乏专业知识与技能，缺乏施工安全知识，也没有相应的防护技能。

安全监督管理对建筑施工的顺利进行具有重要意义，虽然我国已经建立了相应的法规制度来规范建筑施工，又加强了对建筑市场的准确控制，加大对建筑企业施工现场安全生产的检查力度，但是仍然无法保证施工的绝对安全。只有我们在深入分析施工不安全因素的基础上，明白安全监督管理的不可或缺性，严格按照相关标准规定执行，加强对施工人员安全教育培训，为新时期下建筑工程的施工安全保驾护航。

2、当前建筑工程施工现场安全监督管理的现状以及存在的问题

2.1建筑业安全生产法律法规的不完善

社会在发展，建筑工程的复杂性也在不断提高，施工现场的交叉作业不断增加，安全生产监督和管理的难度也相应增加。这对整个经济社会而言，都是一个严峻的挑战。由于良莠不齐的承包商和施工队，导致管理水平和施工技术也各不相同。这种情况在社会上造成极其不良的影响，社会信誉急剧降低。部分施工人员在施工中缺乏良好的安全意识，会有违章指挥、冒险作业、有工减料情况发生，又因为工程施工人员一般情况下各司其职，分属情况复杂导致安全生产，统一管理难以实现。

2.2安全監督队伍管理体系落后，难以适应建筑业的发展

在工程量突增的今天，部分施工单位考虑经济成本，让监督人员身兼两职，在负责工程质量的情况下，又要负责工程安全。我们往往只看到了施工质量这一外界因素，却对贯穿于整个施工过程中的内在因素-施工安全视而不见，最终使得施工现场安全监督管理名存实亡。

2.3建筑工程各参与方没有严格履行相应职责

部分建筑企业没有严格按照相关法律法规及规章程序办事，擅自分包工程，签订一些不合理合同，并提出垫资施工，对工程款项进行拖欠，造成建筑施工费用严重不足，导致安全防护设施不完善，极大削弱了建筑工程施工现场安全生产防护能力；加上为了获取更大利益，一味赶工期，导致交叉作业、疲劳施工时常出现，不仅忽视了施工质量，更忽视了施工生产安全，最终造成事故发生。还有就是一些监理人员不具备专业的安全生产知识，无法做到及时发现施工安全隐患并迅速采取有效措施进行处理。

3、建筑工程施工现场安全监督管理应对策略

3.1搭建全新的安全生产监督平台

建筑企业在工程建设中应该严格按照相关安全管理制度进行，工程项目经理部应成立安全生产领导小组，严格按照相关规定要求选择责任心强、工作能力出众并具备一定安全生产实践经验与资质的人员。参与工程建设的各级人员必须明确自身安全生产责任，并落实管理责任。在编制施工组织设计时，应将施工安全技术措施包含进去，对每项工程建设施工中可能出现的安全事故进行预测，并采取相应的施工技术和管理措施，从而尽量控制和防范事故的发生。

3.2规范相应的建筑企业相关制度

规范制度的建设，加强对总包与分包资质的认证，政府必须要完善现阶段的管理法规，加强对施工企业的管理，对于缺乏安全生产许可证的企业以及曾经发生过安全事故的企业，在其参与投标时要扣除商务分；对于发生过重大安全事故的施工企业，要予以降低资质或者暂停投标的处分；并利用现代化的管理手段建立起诚信管理体系，将企业的安全业绩、市场行为以及存在的问题均列入管理的范畴内，将市场准入与法律处罚挂钩，提高施工企业管理人员的安全意识。施工企业必须要建立好完善的安全管理制度，建立起完善的报告制度，严格施工人员准入制度，刚刚进入施工现场的施工人员必须要经过相关的培训之后才可以从事相关的工作，同时，必须严格按照要求做好班组的交底工作，防止违章情况的出现。

3.3加强对施工队伍的安全教育

加强对施工队伍的安全教育实际上就是加强对施工人员的管理。如果施工安全要在本质上得到提升，强化对施工人员的安全教育，提升其专业水平，增强他们的安全防范意识等工作就必须要做好。此外，我们还需在培养施工人员良好的施工习惯，通过技能培训等措施。

3.4提高安全生产管理水平

在安全上应该贯彻从细处着眼，从大处着手的方针，从前期论证、可行性调研、物资采购、施工质量验收、操作规程的制定、生产过程控制、开停工、检维修等各个环节严格把关，按规范控制，及时修订完善，将安全生产管理纵向到底，不给任何行为提供违章的机会，发现问题及时进行延伸，分析出现该类问题的主、次要原因，制定相应的管理制度，积极地进行提前防范，将违章现象消灭在萌芽状态。对员工进行认真而有效的预案学习和演练，保证在生产出现异常时，科学规范地进行有序操作。对相关行业出现的事故案例进行认真的分析研究，避免类似事故的发生。

4、结论

安全监督管理对建筑施工安全而言的重要性不言而喻。我们应该总结成功的安全施工经验和失败施工案例的教训，结合具体的施工情况，制定合理的监督管理制度，逐渐实现安全施工的顺利进行。安全监督管理需要无论是企业施工人员还是普通大众的积极配合，相信通过各方的努力，建筑施工安全的保证能更上一个层次。

参考文献

[1]林学海.安全施工管理在建筑工程施工中的重要性分析[J]科技向2012（02）

[2]蔡菲.浅谈建筑工程施工现场的安全监督管理[J]中华民居2013（04）

[3]王洪波.建筑工程施工现场的质量管理探析[J]城市建筑2012（13）

（作者单位：江苏禾源晟然建设工程有限公司）