电力招标采购发展趋势与策略研究

杨杰

摘 要：随着我们新能源的发展，对于电力部门是一个不小的挑战，为了提高电力企业的经济利益需要做好招标采购工作，尤其是社会主义市场竞争的日益激烈，电力部门的招标采购工作面临着更大的挑战和要求，必须采取有效的管理对策，才能提高电力企业招标采购的水平。本文主要围绕电力招标采购发展趋势与策略展开分析论述，首先介绍电力招标采购的概念以及发展的趋势，然后分析应对电力招标采购发展趋势应该采取的有效手段。

关键词：电力 招标采购 发展趋势 有效策略

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）11（a）-0-02

在电力工程建设的过程中当中，采购和招标是重要的环节，直接关乎到电力工程的质量以及后期的运行和企业的经济利益，因此，为了做好电力招标采购工作，需要严格的按照当下采购招标的相关法律条文，确保采购招标的正序合法、并且向多样化和灵活化的发现发展。另外电力部门也应该应对当下采购和招标的一系列问题采取有效地管理举措，从而推动电力工程的进一步发展，实现电力工程企业的经济利益。

1 电力招标采购

在电力工程的发展过程中，首先需要通过招标才能够确定施工的单位，然后通过对原材料等物品进行采购才能够推进施工，所以，招标和采购是重要的环节。随着我国经济社会的发展，对于电力能源的需求量也在不断加大，而新的科技的影响之下，光伏、风能等新能源不断涌现，电力工程企业面临的竞争也在不断加大，只有做好招标采购工作，才能够实现电力企业经济利益的最大化。

电力的招标和采购工作具有一定的特殊性，采购的物资种类相对较多、而且价格的波动也非常大，尤其是技术含量更高，所以，电力的采购和招标工作较为复杂。另外，当下电网的建设正在逐步向特高压的方向发展，电力物资的采购工作更加困难，招投标的竞争也更加的激烈，电力部门必须要高度重视采购和招标工作，然后有效地控制物资的采购以及招标的时间和招标过程中原材料的价格的制定等一系列工作。

2 当下我国电力招标采购的发展趋势分析

结合我国电力招标采购的发展现状可以发现，该项工作主要呈现了以下三方面的发展趋势。

第一，向集中化的方向发展。在电力工程项目发展的过程当中，各项制度和规范正在不断的完善，因此在招标和采购方面也逐渐向集中化发展，尤其是要充分的结合建筑项目制定的具体标准，采取集中招标的模式。所谓集中招标就是指委托某代理机构进行公开的招标，该机构必须要保证具备较高的资格，而且能够对于电力工程项目有很深的了解，通过将招标工作代理给专业性的单位，可以制定统一的招标方案，然后代理机构会有供货商的数据库，在数据库内部多为合格供应商的各种资料，通过对各种资料进行评定和审核，保证了招标工作的规范化、科学化和合理化，而且在一定程度上也能够降低电力工程项目招标的成本投入。尤其是随着近年来我国对电力能源需求不断加大，电力工程项目建设也越来越多，而工程项目的工程量也在不断加大，内容也相对繁琐，为了提高工作效率，减少成本投入，可以与招标代理机构进行协商，采取集中化的招标和采购方式，降低了后期工程中发现责任无法进行落实的概率，也能够规范我国电力市场的发展。

第二，向多样化的方向发展。随着招标采购工作的不断发展，评价方法也更加多样化，主要是建立在了最低评标价和最低投标价两种方式基础之上的综合评估法，这种综合评估法的应用能够有效地减少采购环節所需要的技术投入，而且也充分地考虑到货币的因素，通过综合评分提高了招投标工作的准确性。另外评标方法正在向多样化的方向发展，目前较为推崇的是人工神经网络的模糊综合评价法，这种方法对应着一定的软件，所以避免了人工操作的失误，不仅能够起到较好的效果，而且能够减少投入，但是对于设备的使用寿命以及设备的高价问题，仍然无法进行破解。

第三，向电子化的方向发展。随着我国进入了互联网时代，招标采购工作也逐渐向电子化方向发展，因为传统的纸质投标模式已经难以满足我国电力工程快速发展的需要，招投标工作还有采购工作多是采用着电子化和信息化的作业模式，也符合我国时代的发展趋势，尤其是可以通过电子文件对于招标文件进行发布澄清或者是答疑，体现了公平公正性，而且提高了招投标工作的效率。通过运用电子信息技术能够缩短整个电力工程项目的招投标周期，尤其是我国推行了国家电子签名法之后，网络招投标工作正再逐步发展，并且已经成为电力工程企业进行设备采购招投标工作的重要手段和方式。

3 推进电力招标采购工作的有效策略

为了更好地推进电力招标和采购工作，应该采取以下有效的策略。

首先，制定科学、可行的招标和采购计划。电力工程在进行招标或者是采购之前，必须要结合工程的实际，制定出切实可行而且具有指导意义的采购和招标方案计划。这样一方面能够指导工作的开展；另一方面，也能够及时预见一些可能存在的问题，制定预案，避免出现问题不能够及时解决，影响到招标和采购的进度。所以，要结合电力企业的物资需求的实际情况，制定出科学的编制计划，提交采购方案经过集体研究后定稿。需要注意的是在制定招标和采购的编制计划时，一定要聘用业务能力强、采购招标经验丰富的人员进行计划的制定，同时经过财务部门和监察部门的审核和处理，才能够避免出现问题无法解决的状况。

其次，要进一步优化电力项目的分批与分包工作。由于电力工程本身规模大、周期较长，因此外包或者是分批施工的现象较为普遍，因此，需要在进行采购和招标工作中充分的考虑到分批和分包的问题。只有采取有效性的管理，才能够避免出现恶性竞争等问题。尤其是在分包公司的选择方面，也要全面考量分包公司的相关资质，是否具备相关经验等，另外要定期或者是不定期地进行抽查和监督，确保不出现任何的意外。对于采购工作，也要严格的按照采购的流程进行分批的采购，要降低重复的比例，以免造成工程造价成本的增多。

最后，进一步优化招标和采购的评价方法。为了保证采购和招标工作的准确性，可以提前确定出科学的考评方法，通过优化评标方式，来规范招标和采购工作的开展。因此，电力项目在进行招标之前，应该结合我国相关招投标的法律条文规定来制定招标的流程和方案，然后让相关工作人员及时核对各种文件资料和需要的设备，尤其是要开一个招标前的告知会，让参与招投标的单位明白注意事项和一系列流程和相关的规章制度，严肃招投标的流程，保证公开、透明和公平性。

4 结语

电力行业作为我国的重要能源行业，与人们的生产和生活息息相关，采购和招标作为电力工程的重要环节，起着重要的制约作用，当下的电力工程招标采购正向着集中化、电子化和多样化的方向发展。因此，为了做好采购招标工作，需要电力企业做好相应的规划和编制，制定科学的采购和招标计划，然后对工程的分包和分批工作进一步的优化，创新评标的方法，才能提高采购和招标的水平，实现新的发展。

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