电网物资技术交底初探

张莹

（国网浙江省电力有限公司物资分公司，浙江 杭州 310003）

1 电网物资质量监督的方式

随着电网发展和建设世界一流能源企业目标的推进，新入网设备数量不断增加，对进一步提升电网物资质量，杜绝“带病入网”提出了更高的要求。物资质量监督是电网物资质量管理的核心环节，是电网建设的基础环节。物资的消耗占建设成本的65%左右，提升物资质量是促进项目技术指标提升、获取较好经济效益的重要途径，所以，高品质的物资对电网建设和技术进步有深远的作用。近年来，国网浙江省电力有限公司通过设备监造、抽检等方式管控物资质量，取得了一定的效果，但管控手段仍显得较为单一。在此基础上，要持续探索质量监督工作的新方法，创新开展配网设备的技术交底工作，前移管控关口，确保入网设备安全稳定运行。

2 设备技术交底的含义及目的

配网设备技术交底，是指在设备中标后，从公司层面组织物资、运检、检测等相关专家对中标供应商提供的中标设备实物，依据相应招标技术规范书和供应商投标文件开展主要组部件、基本技术特性和整体实物响应的技术交底，建立技术交底信息库，以便各市县公司对同供应商、同批次设备后期开展到货核对，确保中标设备供应与投标响应的一致性。

3 技术交底的内容和流程

3.1 技术交底的职责分工

省公司运检部门负责配网设备协议库存中标后技术交底整体组织和协调，负责配网技术专家库组建和人员抽取，负责技术交底反馈问题协调处理，负责技术交底结果在全省的推广应用。省公司物资部门负责提供配网设备协议库存招标技术规范书和中标供应商的投标文件，负责与供应商的联络与协调，负责配网物资专家的抽取和组建，负责技术交底问题反馈供应商并与其协调处理。

省电科院负责根据配网设备招标信息编制技术交底的技术实施方案，协助运检部、物资部实施配网设备书面资料技术交底、整体情况技术确认，负责配网设备技术交底情况汇总分析。

检测单位负责接收和存放中标供应商提供的技术交底设备，负责配网设备主要组部件实物核对并形成记录单，负责基本技术特性测试并出具报告，负责技术交底信息录入。

各会审专家负责核对中标设备技术参数特性、主要组部件材料、使用环境条件信息，负责对中标供应设备与招标响应的一致性做整体情况审核并反馈意见，签署技术确认单。

中标供应商负责提供1台中标设备，负责提供中标设备对应型式和出厂试验报告，负责提供中标设备技术参数特性表、主要组部件材料表、使用环境条件表，负责签署技术确认单，落实交底问题的整改与反馈。

3.2 技术交底的内容

设备技术交底主要分为主要组部件信息核对、基本技术参数测试、书面资料技术交底和整体情况技术确认4个环节。

3.2.1 主要组部件实物核对

参照供应商投标响应的主要组部件材料表，对中标供应商提供的设备实物逐一进行核对。

3.2.2 基本技术特性测试

依据招标技术规范书试验部分，选择具有代表性的项目开展检测，测试其基本技术特性。

3.2.3 书面资料技术交底

依据招标技术规范书和投标文件，供应商提供中标设备对应型式和出厂试验报告，专家会审核其技术参数特性、主要组部件材料、使用环境条件信息等，并与供应商签署形成技术确认单。

3.2.4 整体情况技术确认

依据主要组部件实物核对、基本技术特性测试、书面资料技术交底，对首台中标供货设备与招标响应的一致性做整体情况汇总确认。原则上，在实际工作中，按照主要组部件实物核对、基本技术特性测试、书面资料技术交底、整体情况技术确认顺序进行，书面资料技术交底和整体情况技术确认一并以专家会审形式进行。另外，也可以书面资料技术交底、主要组部件实物核对、基本技术特性测试、整体情况技术确认顺序进行。

3.3 技术交底的流程

3.3.1 计划编制

省公司物资部门提供配网物资招标结果和供货信息，运检部门根据物资部门提供的信息，共同组织编制配网设备批次技术交底计划，物资部门根据计划及时联络中标供应商，供应商根据技术交底计划尽快安排实物送样。

3.3.2 设备送样与接收

技术交底供应商送样设备按照“主要设备类型全覆盖、设备中标厂家全覆盖、差异化采购全覆盖、特别关注设备全覆盖”原则选择，各中标供应商根据技术确认送样清单在批量发货前选送1台对应设备至检测单位用于技术交底，设备主要组部件材料清单、说明书、出厂试验报告和中标信息等文件资料随同送样设备发送。

检测单位接收到中标供应商送样设备和相关资料后，立即建立送样设备信息，与技术确认送样清单核对，对铭牌和外观拍照留档，开具设备接收单，并妥善存放送样设备。

3.3.3 组件核对与设备检测

对于送样设备，检测单位参照供应商发送的主要组部件材料表，对中标供应商提供的设备实物开展非破坏性主要组部件实物逐一核对，并形成记录单。完成主要组部件实物核对后，依据基本技术参数检测项目，及时对中标供应商提供的设备实物进行基本技术特性测试，并出具检测报告。

3.3.4 技术确认

省公司统一组织抽取物资、运检、技术和检测等专家进行书面资料技术交底和整体情况技术确认。依据物资部门提供的招标技术规范书、投标文件和供应商提供的设备型式试验和出厂试验报告，专家会审核设备技术参数特性、主要组部件材料、使用环境条件信息，依据检测单位提供的主要组部件实物核对记录和基本技术特性测试报告，对中标供应商实物设备与招标响应的一致性做整体情况汇总评价，列明差异项并及时反馈，与供应商签署形成技术确认单。

3.3.5 结果反馈

由省电科院汇总物资部门提供的技术规范书和供应商投标书，供应商提供的设备型式试验和出厂试验报告，检测单位提供的主要组部件实物核对记录和基本技术特性测试报告以及技术确认单形成单个供应商技术交底PDF文件。同时，汇总分析所有供应商技术交底PDF文件和反馈意见表，并报送省公司运检部和物资部。

3.3.6 信息应用

由省公司统一部署建立技术交底信息库，便于信息共享。对于技术交底反馈的意见和问题，由省公司运检部反馈至物资部，协同物资部门进行后续处理。由检测单位在浙江公司自有的信息系统中负责信息录入，并在后续到货抽检中核对同供应商、同批次设备抽检信息。技术交底信息文件共享各市县公司，以便于现场安装交接核对设备信息，以切实提高中标设备供应与投标响应的一致性。技术交底工作流程如图1所示，基本技术特性测试项目如表1所示。

图1 技术交底工作流程

4 设备处理

技术交底的合格样品由检测单位统一封存，直到该批次供货合同履约数量达95%及以上，供应商即可提取并投入供货；实际现场供货应与样品保持一致，如果有弄虚作假的情况，将按照《国网供应商不良行为管理细则》作出相应的处理。对于不合格样品，各供应商根据技术交底的要求在规定时间内允许做一次整改，将整改后的样品再次送至检测单位进行检测和二次技术确认。如果再次出现不合格的情况，就认为该供应商不具备该设备的生产能力，建议解除合同。

5 结论

国网浙江省电力有限公司组织2017年第一批配网协议库存20家JP柜供应商进行了技术交底工作，其中，一次性满足要求的供应商共计12家，未满足要求的供应商通过与技术专家的面对面交流和沟通，进行技术改进，均在2周内整改完成。

表1 基本技术特性测试项目

再次交底后，第一次未满足要求的供应商提供的JP柜各项性能指标均满足要求。在检测单位封存所有满足要求的JP柜，在后续开展的到货抽检中进行比对。JP柜技术交底确认单、影像资料在管理部门归档，并推广至全省范围应用查阅。JP柜技术交底的开展有效前移了质量管控节点，突出制造标准化原则，在一定程度上提高了供应商的供货质量，降低了不合格品出现的频次。

在物资中标后供货前这个节点组织技术交底工作，突破传统的管控方式，更加注重引导供应商严格按照招投标文件中的技术标准生产制造，大大改进了技术工艺，提升了质量水平。

参考文献：

［1］梁庭前.规范技术交底行为 提高质量管控水平［J］.山西建筑，2003，29（13）：68-69.

［2］李军博，李铁文，张旭，等.电网物资质量监督管理的逆向改进提升［J］.科技与创新，2017（17）：103.