机构改革

机构改革是当下的大热点。这么说吧，不管你关心不关心这个话题，它迟早会影响到你。机构改革与人们生活的关系，远比想象的要密切，从能不能放心地吃东西，到在电影院可以看什么样的电影，不一而足。

机构的分分合合、人事的来来往往，容易吸引人的注意。但机构改革背后的治理逻辑，才是更加重要的。所以，我们需要站在现代化治理的高度来认真审视这轮机构改革。

什么是现代化治理？即使尚无一个公认的标准答案，但我们至少会很容易就“现代化治理必须有什么”达成共识：治理不能是机构之间“有利益就争，没有利益就相互推诿”；必须要有一套约束机构自我膨胀和逐利的机制；必须对社会的创新活力有包容性的支持；必须要把关系老百姓切身利益的公共服务搞好，群众对美好生活的需求在哪里，治理资源就应当往哪里倾斜；必须能管住“作恶”，不能“牛栏关猫”；应当尊重不同治理主体的职业特点，并且让在一线流血流汗的人们有上升空间……这里无论哪一条没有实现，至少不能说是真正完善的现代化治理。

现代化治理与體制内外的每个人都密切相关。只不过，要根据现代化治理的要求，对本来就已经很复杂的机构设置和职能配置来一场“革命”，非触动旧的权力和利益格局不可。