服务向前移 企业添动力——濮阳局保障重点项目建设用地纪略

文|本刊记者 张永强

“2017年濮阳共实施375个省市重点项目，完成投资1185.4亿元。”日前，濮阳市亮出2017年重点项目建设成绩单。而在这闪亮成绩单的背后，则是濮阳市国土资源管理部门坚持靠前服务的工作理念和对用地做到应保尽保的努力付出。

2017年，该局采取规划重点保障、批前集中辅导、微信跟踪服务、分包责任到人、上门常态服务等有效措施，确保省市重点项目用地及时到位，实现了全市重点项目建设快速推进。

提前研究谋划，强化台账管理

“2017年，我们共获省政府批准建设用地65个批次，总面积约133.33公顷，确保了省市重点项目建设用地需求。”面对记者，濮阳市国土资源局局长乔小雨一方面很自豪，一方面也坦言，“供地压力确实很大。”

2017年，为确保全市375个重点项目用地及时供应到位，濮阳市国土资源局提前研究谋划，围绕如何精准保障、高效保障制订了重点项目用地服务保障工作方案，强化台账管理，明确责任，定期督导，严格考核，努力将重点项目用地保障工作做深、做细、做实。

濮阳市国土资源局充分利用土地利用总体规划调整完善的工作机遇，大力推进县乡规划调整，全面统筹辖区内重点区域、重点项目、重点行业等的用地需求和用地时序，进一步优化建设用地布局，确保各类重点项目纳入土地规划。

对用地计划指标，濮阳市国土资源局向重点项目倾斜，将省国土资源厅下达的新增建设用地计划指标的30%留存市局，用于保障市级以上重点项目建设；各县域范围内的市以上重点项目不占用本辖区计划指标。针对开工时间紧、用地迫切、选址无特殊要求的重点项目，该局积极推进批而未征土地区位调整，支持通过区位调整予以解决，提高重点项目服务保障效率。

坚持台账管理和领导分包。濮阳局根据省重点、市重点、县重点和其他项目建立4个总台账，明确项目分包领导和责任人，对用地审批各环节明确时限节点，具体进展情况通过网络实时公布。

创新服务方式，提高项目保障效能

为保障省市重点项目顺利落地，濮阳市国土资源局不断创新服务方式，提高项目保障效能。

建立“一对一”服务模式，根据全市土地资源禀赋情况和工作实际，对每个省市重点项目逐一发函，精准掌握用地需求，制定差别化服务措施，及时满足用地需求。

开辟重点项目绿色通道，坚持重点项目用地时序优先，明确专人负责，简化重点项目用地程序，明确重点项目4公顷以上不受批次限制；重点项目用地环节交叉办理，同期受理项目申请，全力压缩重点项目的运转周期。

全面推行微信服务平台。濮阳市国土资源局开通了“国土局2017重点项目服务”微信平台，各重点项目分包领导、责任人、各有关科室、各级重点办主要人员和市县两级相关部门、技术协作单位等在线服务、沟通、交流。

实行上门服务常态化。每个项目分包责任人制订具体方案，明确上门服务的时间和内容等，针对项目推进现状、存在问题等现场办公，及时解决用地问题，提高服务效率。

创下用地报批“雨虹速度”

“在申请用地过程中，是国土部门推着我们往前走。”对国土资源部门积极认真的工作作风和及时高效的工作效率，河南东方雨虹建筑新材料有限公司综合部经理陈博印象最深。

东方雨虹濮阳项目总投资15.7亿元，用地面积17.53公顷。濮阳市国土资源局工业园区分局接到企业用地申请后，立即组织用地申报，同时启动土地征收工作。从组卷报批到上报省政府仅用了38天。2017年7月21日，拿到省政府批文后，当即进入供地环节，到9月25日成功摘牌，仅用了63天，创下了用地报批的“雨虹速度”。东方雨虹交付全部土地出让金后，今年1月4日提交办理不动产登记发证申请，5日就正式取得了不动产权证书。

“这些环节按照原来的正常速度，至少需要半年以上才能完成。”工业园区分局局长沈殿军告诉记者。目前，项目用地已全部完成征地补偿安置、围墙搭建等“九通一平”工作，并于3月正式开工建设。

“今年市委、市政府已确定省市重点项目357个。其中，列入省重点项目70个，用地保障压力更大了。但我们有决心、有信心站位全市发展大局，围绕及时、高效、精准、到位的目标要求，全力保障重点项目用地需求，保证决不会因为土地问题影响重点项目落地。”谈及新一年的用地工作，乔小雨信心十足、成竹在胸。