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推进南召县畜牧业健康发展的思考与建议

2018-04-22李珂

农民致富之友 2018年4期
关键词:存栏无害化粪污

李珂

目前,南召县畜牧业正处于从传统畜牧业向现代生态畜牧业发展的关键时期,而标准化生态养殖水平正是衡量一个地区畜牧业现代化程度的重要标志。加快发展标准化生态规模养殖是我县未来畜牧业发展的主攻方向和战略举措。现结合工作实际,就推进畜牧业有序健康发展提出合理化建议。

1 南召县畜牧业现状

截止2016年底,全县牛存栏8.6万头,猪存栏20万头,羊存栏20万只,禽存栏239万只,肉蛋奶总产4万吨,同比增长5%;畜牧业产值8亿元,同比增长4%。2016年全县共发放使用各类疫苗1150万毫升(头份),免疫各类畜禽468万头只,应免畜禽免疫密度达到100%。在实际工作中,从疫苗的订购,储存,发放,运输,使用等环节,严格把关;在集中免疫期间,加强对防疫员培训,加强督导,严格按照“五统一”办法,“四不漏”标准,确保免疫效果。在动物检疫工作上,按照“畜牧兽医行政执法建设年活动”的要求,抓好了“四个提升”,即队伍素质提升、执法办案水平提升、规范化程度提升、公众满意度提升。由于防控措施果断及时有效,2016年全县没有发生重大动物疫情。

2 存在问题

2.1 总量小,水平低。我县2016年畜牧业产值7.6亿元,仅占全县畜牧业产值占农业总产值的29%,低于全市平均水平4个百分点;占全市畜牧业产值210亿元的3.6%。全县达到备案规模标准的养殖场208个,仅占全县1920个规模养殖场户的10.8%,标准化规模养殖场仅有35家,而散养户占养殖比例较大,养殖污染和环境压力越来越大。

2.2 质量安全风险高。十八大以来,党中央、国务院高 度重视食品安全工作,将其作为民生工程、民心工程,作为重 大政治任务,提出用“四个最严”来确保广大人民群众“舌尖 上的安全”。畜牧产业链条长、生产环节复杂分散、生产主体众多、执法力量偏弱,全方位监管难落实,畜产品质量安全隐 患大;重大动物疫病和人畜共患病防控形勢严峻,病死畜禽无 害化处理长效机制仍需完善,安全风险威胁依然存在。

2.3 要素短缺问题多。我县劳动力成本低廉的优势正在失去,高素质畜牧从业者群体尚未形成,“谁来养畜”的问题 已经摆在我们面前;养殖用地紧缺状况日益严重,发展空间不 断压缩;先进实用技术推广、科技成果 转化、信息服务等与实际生产需求仍有较大差距,畜牧业率先 实现现代化任重道畜牧业 实现现代化任重道远。

3 推进南召县畜牧业健康发展的建议

3.1 大力发展现代生态畜牧业。标准化生态养殖水平正是衡量一个地区畜牧业现代化程度的重要标志,加快发展标准化生态规模养殖是未来畜牧业发展的主攻方向和战略举措。因此,要以生态化养殖场建设为重点,以国家扶持标准化规模养殖场建设政策为动力,强力推进全县标准化生态规模养殖。新发展标准化生态规模养殖场6个,其中年出栏100头以上的牛场3个,年出栏1000头以上的猪场2个,出栏5000头以上的猪场1个。2018年全县牛存栏8.8万头,猪存栏21万头,羊存栏21万只,禽存栏245万只。

3.2 搞好畜牧业项目争取和招商引资工作。通过向上积极争取基层动物防疫工作补助经费、规模养殖场标准化建设资金 “菜篮子”工程以将代补畜牧项目、基层畜牧业推广体系改革与建设项目、肉牛基础母牛扩群增量项目、生猪养殖环节无害化处理项目、畜牧业新技术推广和发展项目、病死畜禽无害化厂建设等项目资金,引导社会资金聚焦畜牧业投资建设, 推动我县畜牧业做大做强。

3.3 继续抓好防疫,确保不发生疫情。按照县提出的“突出三个主体,破解一个难题,实现一个目标”的要求,即乡镇政府、乡村防疫员、养殖场户三个主体,破解依法防疫的难题,实现不发生重大动物疫情的目标。将“依法防疫“的理念贯穿重大动物疫病防控工作全程。将动物防疫纳入对乡镇政府和有关职能部门的目标考核。层层落实县乡政府、县直有关职能部门、养殖场户等各自职责。

3.4 抓好畜产品安全。充实乡镇执法中队人员,完善执法中队设施设备,提升执法中队人员素质,深入推进生猪屠宰专项整治行动。严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等各类违法犯罪行为。继续组织开展生猪定点屠宰资格审核清理工作。从严掌握生猪定点屠宰企业清理标准,符合生猪定点屠宰企业法定设立条件的,及时核发新证;不符合法定设立条件的,限期整改,整改仍达不到要求的,要坚决依法取缔。确保我县畜牧业健康发展和食品安全。

3.5 抓好畜禽养殖企业污染整治。一是加快养殖场环保基础设施建设。本着“不欠新账、多还旧账”的原则,对新建规模化养殖场依法进行环境影响评价,落实生产和环保设施同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”环保要求,保证新建养殖场粪污无害化处理,实现达标排放;对现有规模化养殖场,加快标准化改造,配套建设粪污无害化处理设施,提高废弃物的综合处理水平。二是积极开展畜禽粪污无害化处理。按照“分类指导、突出重点”的原则,针对不同畜禽品种,采取不同的粪污处置方法。牛、羊等草食牲畜粪便和蛋鸡、肉鸡等家禽粪便收集方便、处理简单,可以通过堆肥等方式进行无害化处理。运用生态养殖新理念、新技术、新工艺,引导大规模养猪场通过雨污分流、干湿分离、沼气工程等无害化处理利用,减少粪污流失所造成的污染。

(作者单位:473000河南省南阳市南召县动物疫病预防控制中心)

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