马鞍山市年陡镇农业发展现状、存在问题与发展对策

邰小平

马鞍山市年陡镇毗邻芜湖市政务中心，总面积84平方公里，人口5万人，农业人口3.9万，耕地面积5.36万亩，水面1.29万亩，林地0.81万亩。规模以上农业企业1家，现有农民专业合作社16家，家庭农场8家，建立4个市级农业生产标准园。

1 农业生产条件及农业生产现状

1.1 区位状况

年陡镇东起青山河左岸，西临芜湖市政务新区和芜湖国家级经济技术开发区，北靠宁芜铁路与当涂县经济开发区相连，总面积84平方公里。区位优势明显，地处安徽最东部、长三角最顶端，紧邻南京，靠近上海，是安徽东向发展的桥头堡、承接产业转移最前沿。

1.2 交通状况

对外交通方面，205国道、宁芜高速、宁安铁路从境内穿过，距芜湖朱家桥外贸码头10公里，距离南京禄口机场60公里，形成了水陆空立体交通网络。内部交通方面，北京大道、江东大道等快速干道建设完成，路网骨干基本形成并不断延伸。

1.3 自然条件状况

气候条件：年陡镇属北亚热带湿润性季风气候，四季分明、气候温和、雨量充沛、日照充足、无霜期较长。年平均气温15.8℃，冬季1月平均气温2.9℃，夏季7月平均气温28℃，年平均降水量1080mm，夏季（6～8月）降水量占年降水量的46%，受季风影响降水年际变化大。全年无霜期为234天左右，≥10℃的活动积温4800～5200℃。

水资源条件：境内水系发达、河汊众多、湖泊池塘密布，主要河流有扁担河和青山河，均汇入长江，饮马湖是最大湖泊。地下水一般在深度2m左右的含砂蓄水层中，地下水位随季节而变化，变动幅度在0.2～0.5m之间。

土壤条件：整体属沿江平原地形区，地势比较平坦，平均海拔在10m左右，平原上河渠纵横，湖塘密布，土壤肥沃，土层深厚，适宜作物生长。

1.5 农业发展状况

粮食品种主要为水稻和小麦，2017年粮食总产4.06万吨，2017年油料總产0.32万吨。水产品养殖面积1.29万亩，水产品总产0.292万吨，蔬菜生产面积发展到0.5万亩，总产1.9万吨，其中设施蔬菜0.2万亩。经果林生产基地400亩。

2 农业发展存在问题存在问题

2.1 产业基础相对薄弱

农业目前以传统粮油产业为主，有较高附加值的特色农业仍处于起步阶段。农业经营主体以传统小农户为主，虽已引进和培育少数龙头企业和合作社等新型经营主体，但仍处个体发展阶段，规模化、集约化经营水平较低。农产品加工业落后，产业链不长，附加值不高，竞争力不强。

2.2 农业基础设施仍然薄弱

道路、水利等设施不完备，原有渠道因年久失修，渗漏严重，屡见灌水季节冲毁渠道，水资源浪费比较严重，不能发挥效益。抗御自然灾害能力较弱，农业遭灾就大幅度减产。2016年7月上旬持续下雨，致使年陡镇1.52万亩水稻绝收，直接经济损失2300万元。

2.3 农产品质量安全问题依然很多

农民和农业生产经营者质量安全意识不强，重产量轻质量的现象较为普遍。农民盲目使用化肥、农药的问题一时难以改变，对土壤地力、产品质量和环境污染的影响加重。农业投入市场放开后，经营分散，违禁农业投入品管理十分困难。农产品质量安全监管体系建设仍需完善，质量安全隐患依然存在。

2.4 农业技术推广体制不键全

农业技术推广虽然取得很大成绩，但科技对现代农业发展支撑力度不够，存在农业推广体制不活、知识老化、手段落后的问题，严重影响了现代农业生产技术的推广和应用。农技服务网络不健全，村级农技队伍严重缺乏且严重缺乏推广经费，农技人员普遍缺额、年龄老化、知识退化、作用弱化，严重影响了农技推广。

3 农业发展对策

3.1 加强农技服务体系建设

完善农业科技人员结对服务机制，推进农业科技人员包村联户工程，实施农业科技特派员制度。推进现代农业产业技术体系与农技推广体系以及新型农业生产经营主体等深度融合。加强产业联盟建设，推进新型经营主体合作发展。以联合体为载体，以订单契约为保障，重点发展种子统繁统供、秧苗统育统插、病虫害统防统治、产品统购统销等专业化服务。

3.2 着力加强农业基础设施建设

要抓住当前中央对水利改革发展的有利时机，加快农田水利基础设施建设，实施土地整治项目，加大耕地保护力度，严格控制非农建设占用耕地。

3.3 调整农业产业结构

充分考虑年陡镇规划区内土地利用、地形、水、路以及土质等资源条件，结合当前农业产业现状资源条件和未来产业发展情况，稳定优质粮油生产，重点发展高档花卉、精品蔬菜、水生蔬菜、优质水果等特色农产品，合理布局各类农产品生产基地，构建特色农业产业带。

3.4 着力提高农业产业化水平

转变农业发展方式，加快农业转型升级。以工业的理念发展农业，大力发展农产品加工业，延长产业链，增加附加值。注重农业与旅游业结合，大力发展休闲观光农业。加大现代农业生产经营主体培育力度，加强新型经营主体规范化建设，健全内部管理机制，规范运行秩序，努力培育示范性经营主体。

3.5 着力抓好农业产品生产质量

强化宣传教育，引导各生产经营主体牢固树立质量安全理念和社会责任意识。强化农业投入产品监管，加强对农药、化肥等监督检查，严防违规使用。着力构建农资信用体系，加强对农资经营网点的监督检查，规范农资经营行为。以创建高档花卉、精品瓜菜、果禽立体种养、优质粮油示范区为抓手，加强基地建设，引导产业布局，突出精品，做出特色，推进农业标准化生产，确保农产品质量安全。

（作者单位：243194安徽省马鞍山市当涂县年陡镇农业服务中心）