保定市推进区域性中心城市建设对策研究

武轶楠

摘要：河北保定作为直隶首府和河北最早的省会，历史上曾位居燕赵大地的政治、经济、文化中心。后来，保定的经济地位逐渐弱化，转型发展任务艰巨。置身于京津冀协同发展重大机遇中，雄安新区这一重大历史性工程又花落本地，让保定对未来充满梦想和期待。基于此，保定市明确，将全力唱好京津保率先联动发展“重头戏”，确保实现协同发展近期目标，在对接京津、服务新区中加快发展自己。

关键词：保定市;区域性;中心城市建设

东部沿海发达地区的发展经验表明，区域之间的竞争已经在很大程度上演化为区域中心城市之间的竞争。区域经济发展离不开中心城市的带动，中心城市是未来区域经济发展的一个重要的、最具活力的经济增长点和集聚地。顺应区域经济发展规律，不失时机地发展区域中心城市，形成区域经济的增长极、集聚地和辐射中心，对于推动整个区域经济的城镇化、工业化进程，带动区域经济整体竞争力的提高，具有十分重要的意义。

一、保定市区域性中心城市建设的意义

随着国家建设的不断推进，相继出台很多相关的法规条例，在《京津冀协同发展规划纲要》中明确将保定归入到中部核心功能区，成为主要的中心城市，进一步绘制出其发展的宏伟蓝图。城市的建设在不断进行，其城市化的步伐也在逐步的加快，各大中心城市的竞争成为区域间主要的竞争模式。随着保定市“十三五”规划纲要的出台，一直到2020年区域性中心城市基本形成。保定城市化建设的步伐将其发展成为京津冀的中心城市，其对于保定的发展进步具有十分重要的影响，对其经济政治的发展也产生了深远的影响。

保定具有十分优越的地理位置，处于重大城市北京和石家庄之间。三个城市之间具有十分密切的关系，其北京对于石家庄的辐射有保定作为间接的城市，起到承接的作用。保定和北京之间的距离对于城市的进步发展十分重要，其相差的距离恰到好处，不管发展到什么样的繁荣程度都不会像廊坊一样和北京连在一起，这也是其具有的优势之处。

要想将保定发展成为具有区域性特点的中心城市，就要将其中心的地位和集聚辐射功能，其中主要的措施有城市区域布局、交通枢纽等等，从多个方面进行着手，共同促进城市的不断发展壮大，共同促进城市的进步。

二、保定市区域性中心城市打造的主要策略

（一）促进其主导产业的形成，共同促进城市经济的升级转型

对于过去的传统企业要不断的创新，与新兴的产业共同发展进步，让制造业和现代的服务业能够共同发展进步，进而促进传统企业的转型升级，共同促进保定的产业得到发展进步，提升保定的竞争能力。所以，要不断促进城市工业的发展进步，使其工业经济得到繁荣的发展进步，从而促进工业规模的发展进步，将保定本身所具有的优势发挥到极致，将其丰富的能源和交通作为主要的基础，同时将其优势的产业作为主要的基础，不断促进长城汽车的发展进步，将先进的科技信息技术和企业进行巧妙的结合，从而促进工业的进一步发展。除此之外，不断提升城市的服务功能，将综合交通作为主要的基础，同时将商业外贸、金融保险、信息管理等等应用作为主要的载体，从而促进一个新的服务业集群形成，这样就进一步的促进了城市的经济发展。互联网的广泛运用对于城市化的进程具有重要的意义，能够促进城市朝向智慧城市进步，将互联网和工业之间进行巧妙的融合。共同促进城市的经济得到发展进步。

（二）不断进行对外开放，使城市的经济朝外向发展进步

对于开放型的经济重视度不断增加，不断促进区域性中心城市的综合竞争力，使保定的经济朝向外向型经济发展进步，不断得到新的提升。所以，要不断进行招商引资，为其经济的发展进步提供一个好的氛围，进而不断提高其经济发展的吸引力和竞争力，进而提高城市的综合竞争能力。在城市发展进步过程中，不断促进其创新，积极的进行招商引资，加强与外界的合作，不断拓展其资金的主要渠道，进而促进经济的发展空间不断扩大。同时，还要注意不仅仅进行招商，还要加大创业的关注度，对民资和外资的态度保持一致，从而进一步使得资金的渠道得到拓宽，更加快速的促进经济的发展进步。企业的发展进步需要一个好的环境，所以就要不断促进金融业服务体系、社会投资服务体系和财税支持体系的健全，将政府的功能发挥到极致，进而促进企业的发展，积极的进行企业的投资。在进行企业发展的同时还要支持“走出去”这一观点，不断完善该服务平台，同时还要积极的进行相关的培训活动，进一步使得人们对于投资的关注提升，更加了解投资的主要内容。同时，还要积极的支持企业“走出去”，采取境外投资并购和境外上市等等多种措施，使得企业的发展拥有一个十分好的环境，促进企业的发展进步。

（三）减少城乡间的差距，促进城乡朝向一体化发展

要想促进城市化进程得到快速发展就要注意不断减少城乡之间的差距，共同探究出一条具有特色的发展之路，所以要不断的加强城市的规划，使得城乡规划和产业布局实现一体化。使得中心城市、重点的县镇以及新型的农村社区不断朝向一体化发展进步，从而使得城乡之间的发展建设更加的科学，使得城乡集约发展，减少城乡的差距。不断优化功能，中心城市主要的发展内容主要是现代的服务行业，而郊区的发展主要是新型的工业和高效农业，从而使得产业的布局更加的科学，进一步促进城市实现转型，通过城市的发展，带动乡村的发展，使得城乡一体化的发展速度得到提升。不断的促进城市的基础设施不断朝向农村发展进步，对于农村的饮用水工程得到完善，同时促进农村公交朝向一体化发展进步，促进便民项目得到建设发展，产业开始由城市转向农村。除企业之外在教育、医疗、文化等等多个区域开始进行不断的完善，不断使其机制逐步走向健全，从而促进城乡公共服务不断得到发展进步。对于城乡的公共资源要科学的运用，让其资源得到完美的运用，城乡之间进行互补，共同促进经济社会稳步发展，这样看，新型城镇化道路建设具有十分重要的影响，同时還进一步促进城市群得到规划建设，进而使得保定的城市化进程得到加速，其区域性中心城市建设步伐得到推进。随着城市化的不断推进，其城乡一体化体制机制得到健全，公共服务开始发展向农村，新型的城乡关系开始不断的形成。

（四）促进生态环保，打造生态宜居的城市

在城市发展的过程中将生态环保放在重要的位置，促进绿色和产业共同发展进步，进而实现节约能源，从而形成一个低碳经济体系。同时还要增加污染防治的关注度，不断健全一个科学的环保机制，创建一个适合居住的美好环境，进而促进社会持续发展进步。所以說，要注意节能减排、资源有效利用，使得经济的发展开始优化升级，实现经济建设和生态文明协同发展，形成一个节约发展、清洁发展和可持续发展的状态。除此之外，在生活中，要注意科学的进行消费，要将“减量化、再利用、资源化”作为消费的主要原则，进行适度的消费，不断帮助消费者形成一个正确的消费意识观念，注意在生活的细节中做到正确的消费。比如在生活中做到节约水资源、节约电资源，积极的倡导节能，同时还要积极完善再生资源的体系，对于一些废物进行科学的在使用，同时还要注意控制一次性产品的运用，同时还要健全相关的制度，对于资源的科学运用起到保障，在生活中形成一个科学文明的生活习惯，促进社会的和谐发展进步。

（五）促进中心城市的创新发展，提升其集聚能力，不断完善城市的设施建设

不断促进城区的产业发展进步，科学的规划人口和公共服务设施，使得文化朝向多元化和多样化的方向发展进步。同时还要不断创新发展城市的经济规模，使得更多的资源得到有效的运用，对于一些新兴的高科技产业要加大关注度，积极的促进其得到发展进步，进而促进经济得到发展进步。

同时还要注意不断增加城区的聚集能力，使得城市化的步伐得到加速。要积极的进行组团式的发展，对于城市的定位要准确，同时还要不断提升其城市的功能，不断使其城市的辐射范围得到扩大，增加更大的影响力，不断扩大城市的规模面积。除此之外，还要注意城市的区域划分，使其各大区域的发展开始得到促进，同时还促进城市功能的不断升级优化。在进行城市设施建设中，还要注意地上地下的整合发展，对于一些公共服务的设施不断的完善，不断完善交通网，促进城市交通的发展进步，让公共基础设施得到健全。

对于旧城区要注意进行整形规划，要注意改造更新和保护修复协同进行，不断完善旧城改造的机制体制，促进城区得到有效的改造，积极的对旧住宅小区进行整合规划，对于一些危房进行改造，共同促进人们居住环境的优化。在进行城市建设的过程中，首先要注意的是对于城中村进行改造，是城市化建设中主要的一部分，进而促进城市不断发展升级。

参考文献：

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