康巴什区发展全域旅游的条件初探

吕晓磊 邬雄 周丽

摘要：鄂尔多斯市康巴什区作为全国首个以城市核心区景观申报并批准的国家AAAA级旅游区。康巴什区的建成，凝聚了天骄圣地历史、文化、经济、社会发展的重大成果，康巴什凭借其丰富的旅游吸引物，齐全的配套设施，高度的产业融合，具备了发展全域旅游的初步条件。本文分析探讨了康巴什发展全域旅游的条件，为康巴什创建国家特色的全域旅游示范区提供了理论依据和参考。

关键词：康巴什;全域旅游;发展条件;初探

全域旅游，又称旅游全域化，是指在一定区域内，以旅游业作为优势产业，通过对区域内各种资源进行全方位、系统化的优化升级，实现区域资源全面整合、产业深度融合、主客共同参与。全域旅游的核心是“多规合一”，要求各部门协调统一、高效联动，努力摆脱景区内外两重天的发展局限，实现旅游业从传统的观光型向休闲度假型转变，是一种新的区域旅游发展模式和理念。

一、全域旅游的核心条件

建设全域旅游區，构建全域旅游格局，应具备三个前提条件：旅游吸引物丰富，服务配套齐全，其他产业关联度高。因此，全域旅游不能盲目发展，不是任何地区都具备发展全域旅游的条件。

二、康巴什发展全域旅游的条件

鄂尔多斯市康巴什新区是第一个以城市核心区景观申报并批准的国家AAAA级旅游区，是中国北方为数不多的适合发展全域旅游和都市休闲度假的城市。在区位、市场、资源、竞和、产业、文化等方面有着诸多的发展优势，不但要把康巴什创建成为国家全域旅游示范区，而且要把康巴什建设成为国际化的休闲度假胜地。

（一）宏观条件

（1）全球进入休闲旅游新时代

2012--2015年，我国旅游业发展呈持续增长趋势。联合国世界旅游组织预测，未来10-15年全球国际入境旅游人数将以4.2-5.0%的增长率持续快速发展，预计到2020年这个数字将达16亿人次，这为全域旅游跨越发展带来了更多的机遇。

（2）内蒙古多重产业发展政策，为康巴什全域旅游发展提供坚实支撑。

（3）鄂尔多斯建设国家级全域旅游示范区和国家级旅游业改革先行区，为康巴什旅游发展明确方向。

（二）区位条件

康巴什占据“西北门户”的地理优势，公路网络四通八达，铁路对接呼包鄂、京津冀、晋陕宁地区，机场吞吐量逐年增加，形成了鄂尔多斯发达便捷的交通体系。

（三）资源条件

康巴什作为全国第一个以城市核心区景观申报并批准的国家AAAA级旅游区，旅游资源数量多、品质高，资源组合度良好，鲜明的文化建筑特色彰显着这座草原魅力城的时尚与活力。多样的自然环境，优越的气候环境，适宜开展夏季避暑和养生度假。

（四）文化条件

康巴什集历史、民族、新城三大文化于一身。乌兰木伦旧石器时代中期遗址的发掘，开启了康巴什地区发展的历史。青铜器文化较为完整反映了中国少数民族地区游牧民族的物质生活状况。康巴什是匈奴文化、西夏文化、草原文化、中原文化、蒙古文化等多元文化的交融地，其浓郁的民族文化是让康巴什这个城市焕发出不同的光彩，并能在西北地区众多的旅游地中脱颖而出。此外，康巴什区独一无二的城市建设和富有地方特色的城市建筑，为康巴什发扬文化传统，繁荣文化经济提供的坚实的支撑。

（五）市场条件

夏季旅游产品和冬季旅游产品相互补充与呼应，实现旅游产品全城覆盖、全时空化。使康巴什过夜游客接待量持续增多，旅游收入迅速增长，旅游市场良性发展，发展潜力巨大。同时要抓好呼包鄂、晋陕宁、京津冀市场客源，构成旅游强力消费圈。

（六）竞合条件

鄂尔多斯各旗区成规模的旅游景区有30余处，形成了5A景区为龙头，4A景区为主体，其他景区（点）为补充的多重旅游产品层级，高级别旅游景区在区域竞合中扮演重要角色。康巴什在鄂尔多斯市面临激烈的竞争，应重点开发融合文化内涵的产品和主题度假类产品，深入挖掘传统文化，实现文化与旅游的融合，重构全域旅游产品布局。

（七）产业条件

康巴什不仅六大传统旅游要素较为完备，而且围绕“商养学闲情奇”六大新要素打造旅游新业态项目，打通旅游全产业链，开创旅游业态新模式。旅游景区厕所革命深入推进，成就显著，鄂尔多斯荣获全国厕所革命先进市的称号。覆盖全域智慧讲解系统，增强游客的全程体验。

三、结语

不是任何地区都有条件发展全域旅游的，在构建全域旅游格局之前，必须要对所在地宏观方向、区位优势、资源基础、文化品牌、市场定位、竞合突破、产业联动进行发展条件评估。

康巴什区基于“一带一路”、“内蒙古旅游业十三五发展规划”、鄂尔多斯“两区”建设等多重政策的引导和支撑，借力“西北门户”的区位交通优势，凭借良好的资源组合度和独特的草原太阳城市品牌文化，尤其是作为全国第一个以城市核心区景观申报并批准的国家AAAA级旅游区，康巴什是为数不多的适合开展全域旅游的城市。相信康巴什凭借详细的规划，精确的管理，主客共同参与，一定会成为我国全域旅游的典范。

参考文献：

[1]康巴什旅游资讯《如何判断全域旅游发展条件》[Z].2018年1月.

[2]康巴什旅游资讯《康巴什·全域旅游天空中一颗崛起的新星》[Z].2017.

[3]康巴什党工委宣传部《聚变康巴什系列报道之服务业篇》[Z].2017年1月.

[4]刘海英，焦晶，黄奇良.康巴什旅游业可持续发展的对策探析[J].北方经济.2013（18）.