基层水利系统廉政文化建设之我见

张海平

廉政文化是廉政与文化相结合的产物，党风廉政建设中引入廉政文化建设机制，既能丰富党风廉政建设的内涵，又能促进党员干部树立正确的人生观、权利观和政绩观，提高执政能力和拒腐防变能力。作为镇江市廉政文化示范单位，近年来，我处转变理念、创新思路、明确要求，将廉政文化建设融入到思想教育、制度建设、内部监督和管理工作中，开展了一系列有声有色、富有成效的廉政文化建设，为反腐倡廉工作提供了良好的文化环境。现结合本单位工作，就如何开展好廉政文化建设笔者谈谈自己的工作体会。

一、领导重视，是廉政文化建设的主导力量

领导重视是完成好各项工作的基础。为加强对廉政文化建设工作的组织领导，我处成立了处廉政文化建设领导小组，明确廉政文化建设的组织、领导、分工、职责以及经费保障工作。处领导干部以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和推动者，将廉政文化建设融入我处工作的全过程。同时制定了廉政文化建设规划、年度工作计划，明确了长远目标和具体任务，按照“统筹规划、跟踪检查”的原则，稳步推进廉政文化建设。处领导班子成员在廉政文化建设中按照廉政文化工作和协调会议制度的要求，适时召开廉政文化建设专题会议，切实加强责任部门及各责任人之间的工作协调与配合，研究解决廉政文化建设中的具体问题，真正形成了“领导重视，党员带头，分工协作，全员参与，齐抓共管”的工作合力，扎实推进了廉政文化工作的常态化建设。

二、强化教育，是增强廉政文化建设的重要手段

在廉政文化建设活动中，我处注重党员干部的思想教育，用反腐倡廉的法律法规约束干部职工，用职务犯罪的典型案件警示干部职工，用勤政廉洁的模范事迹鼓励干部职工。

一是完善学习教育机制。建立和完善“集中学习日”、“三会一课”等制度，并规定每年开展反腐倡廉专题教育不少于6次。采取个人自学与集中学习相结合的方式深入开展理想信念和廉洁从政教育、职业道德和艰苦奋斗教育、党纪、政纪和法纪教育，增强了干部职工的廉洁自律意识。

二是突出廉政教育内容。重点抓好以《廉政准则》为主要内容的党纪条规教育，组织干部职工学习党风廉政建设的有关文件、会议精神，先后组织开展廉政党课、观看廉政电教片、电影、廉洁教育主题月、廉政知识测试系列教育活动，使全处党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、政绩观和价值观，提升廉洁从政的能力和拒腐防变的本领。

三是创新廉政教育载体。结合我处工作特点，定期确定一个教育主题，利用座谈会、研讨会、交流读书心得、主题演讲比赛等多种形式，使干部职工在参与实践的过程中受到感染、熏陶和教育，切实做到廉洁奉公、遵纪守法，把廉政建设引向深入。

四是注重教育阵地建设。几年来，我处认真做好党员廉政文化阵地建设工作，设立了宣传橱窗、电子大屏、党务、政务公开栏，内部局域网、QQ群、微信公众号，及时公开党内外重大事项，同时设立了专门的廉政电化教育室、党员活动室和党员廉政书架，为党员干部和职工进行经常性的廉政教育提供了丰富的资源保障。

三、完善制度，是增强廉政文化建设的根本保障

我们从“人、财、物”等关键环节入手，将廉政文化的内涵与岗位规章制度有机融合，从制度上规范和约束党员、领导干部的从政行为，形成了特色鲜明的基层水利廉政文化。

一是完善内部议事和决策程序。不断完善议事规则和决策程序，凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等，由处支委会研究决定。

二是完善用人制度。建立了廉政谈话、干部测评、民主推荐等制度，按任人唯贤、公道正派的原则公开选拔中层干部，真正将成绩突出、群众公认的优秀人才选拔到重要岗位。

三是完善责任制度。每年年初，管理处都与各部门负责人签订党风廉政责任书，明确各部门廉政工作的主體责任。形成各司其责，相互促进、相互提高的联动效应，增强了廉政文化建设的合力。

四是完善内外监督机制。完善领导干部民主生活会制度，开展领导干部年度述职述廉、群众评议、廉洁测评工作，充分发挥内部监督的作用。同时积极利用内部网络办公系统推行阳光政务，接受群众监督，切实加强对各项工作的事前、事中、事后监督。

四、突出重点，增强廉政文化建设的群众性

我处坚持将廉政文化建设与改进工作作风、提高效能相结合，以“建一流队伍、创一流业绩”为工作着力点，以打造“群众满意”为目标，通过抓具体活动促工程管理，抓党员干部带动群众，吸引全体干部职工广泛参与。

一是开展活动倡廉。将宣传教育主题通过趣味性、艺术性的活动方式吸引职工。先后组织开展了廉政书法比赛、水法文艺演出、三创三先征文演讲比赛、职工读书月、慈善一日捐、文明志愿服务、党员参观、义务献血等活动，通过多种活动的开展，丰富了廉政文化进单位的内容和形式，提升了党风廉政建设水平。

二是树立典型导廉。一方面重视正面教育，认真学习先进典型的经验和事迹，强化榜样的力量；另一方面，用反面典型案例进行警示教育，集中组织收看反腐倡廉电教片，使大家吸取教训，自觉抵制贪图享乐的思想和行为。

三是开展家庭助廉。充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，建立家庭监督互助机制，构筑家庭廉政防线。通过召开“廉内助”座谈会、向全处党员干部家属发出倡议书，与领导干部家属签订家庭助廉承诺书，使干部家属自觉做好“廉政之家”的守门员，营造廉洁向上的氛围。

四是营造浓厚氛围。为使我处廉政文化建设的氛围更加浓厚，我们利用廉政字画、桌牌、路牌、屏保、宣传网络、厨窗以及及时通讯工具等开展廉政、勤政文化宣传，在全处形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。

五、彰显特色，增强廉政文化建设的实效性

在廉政文化建设中，我处立足实际，重视单位特色，抓住重点、突出亮点，不断创新载体，丰富文化内涵，推动了单位持续稳定发展。

一是开展警民结对共建。针对单位面积大、管理要求高、巡查范围广、治安隐患时有发生的实际情况，我处党总支主动与地方派出所党支部开展结对共建活动，双方从实际出发，建立结对共建的工作机制，确定结对共建的内容，落实共建措施。通过警民支部结对共建，实现了资源共享，达到互帮互学、双向服务、相互促进、共同提高的目的。

二是民主推荐发展对象。对于党员发展工作，始终坚持宁缺勿滥的原则，保证质量，慎重发展，严把党员“入口关”，对符合条件的积极分子采用民主推荐的方式产生党员发展对象，杜绝党员发展过程中的不正之风，形成了风清气正的选人氛围，为单位的健康和谐发展提供了组织保障。

三是创建省模范职工之家。工会是联系党群关系的桥梁和纽带，我处历来高度重视工会工作的开展，在处党总支的领导下，管理处工会健全组织机制，完善相关制度，立足群众利益，想职工所想、急职工所急，实实在在地成为职工之“家”，我处工会成功创建了“省模范职工之家”。

四是开展文明科室、文明职工评选。为提高干部职工文明素养，全面提升全体干部职工的职业道德水平，处党总支积极开展文明科室、文明职工评选活动。通过评选活动的开展，进一步营造了全处人人争当文明职工、个个争当先锋模范的良好氛围，让广大党员干部在评选中求进步求发展。

廉政文化建设既是党的建设的基础性工作也是反腐倡廉的重要内容之一，我们只有在工作中不断积累经验，对照先进寻找差距，并在工作中不断加以研究和改进，才能让我们对廉政文化工作的思路更加清晰，让广大党员干部在一个良好的廉政文化氛围中多作贡献。