浅谈县供电企业对外来施工单位的安全管理

谢利庆

摘 要：随着电网结构和规模的日益扩大，在安全生产管理体制下也出现了许许多多的问题，主要表现为外包施工人员素质不强，在施工过程中使电力安全事故频频发生。因此，我们必须针对外包施工队引发安全事故的原因进行分析，进而提出提高供电企业对外来施工单位安全管理的措施，降低安全事故的频发率。

关键词：县供电企业；外来施工队；安全管理

在电力建设施工过程中，由于工作人员自身能力不足，安全意识淡薄，使得安全监督管理工作常被忽视，出现各种各样的安全事故，不仅影响供电企业电网结构的正常运转，同时还会给外包施工人员带来生命财产安全。因此，针对这一现象，我们不得不加大在电力建设施工过程中安全监督管理工作的重视，尤其是供电企业对外来施工人员的安全管理，为更好地保障人员安全打下坚实的基础。

1.外包施工队安全事故发生的主要原因

根据相关统计显示，在2017年的电力施工中，一共发生31起安全事故，其中由于操作人员能力不足引发事故发生的死亡率在总事故的50%。

针对上述情况，大多数的电力企业都进行了反思，对人为引发安全事故的因素深入分析，总结出以下几种原因：

1.1从电力施工的复杂性

由于很多电力工程中使用的操作设备过多，且工程项目间区域跨度较大。所以在项目前期要投入过多的资金，很多承包商为了能够顺利开展工作，会与其他企业进行合作，这些企业为了从中牟取暴利，多用一些农民工、劳务工组建施工队，施工队员又靠裙带关系进行分队，造成安全职责不明确，安全管理放松。

1.2施工时间不足，施工计划不严密

在进行县里电网改造时，往往建设的电力覆盖范围比较大，周期也比较长，这就造成了县城周边电力设施的瘫痪，严重影响人们的正常生活，引起民众的不满与抗议。因此，为了尽快恢复电力设施的正常运转，外来施工人员只能将原定的施工时间缩短，加快施工进度。这样就容易在施工中忽略施工细节，使得电力建设缺乏严密性，电力施工质量安全性不高，存在隐患。

1.3施工难度较大，设施系统十分复杂

电力工程作为我国的基础设施工程，常常与其他设施进行交叉作业，几乎覆盖了整个县区水电系统。在施工过程中，面对十分复杂的基础设施系统，施工难度比较大，一些外来施工队对供电结构不了解，又没有及时向当地供电营业所询问，使得在施工时没有考虑到供电电源、发电电源以及平行线路的感应电压带来的影响，进而增大电力施工中安全事故的发生。

1.4安全管理人员数量少，管理混乱

电力施工安全管理不高，很大程度上是由于人为原因造成的。由于电力建设具有较高的危险性，使得这方面的专业管理人员数量严重不足，根本无法满足国家要求的标准。这就使得供电企业对施工现场的安全管理工作没有办法落到实处，造成内部管理制度的松散。一些安全管理工作也如同虚设，搭车施工现象频频出现。另一方面，由于大部分外来施工人员都是农民工，自身能力不足，又缺乏专业知识技能的指导，安全意识比较薄弱，在施工现场未按施工方案施行，对设备进行随意操作，在未进行验电和接电完整的情况下盲目施工，进一步加大了安全事故的频发。

2.提高电力施工质量安全管理的重要措施

2.1制定合理的现场施工管理制度

在电力施工过程中，要针对施工人员进行了解，选择安全素质较高的操作人员，制定合理的现场施工管理制度。成立专门的安全管理小组，加大明查暗访力度，定期检查电力安全设备，严格执行县供电企业的各项施工章程，监督施工人员工作，加强施工人员专业知识技能的培训与指导，让外包施工队更加熟悉电网结构情况，了解供电接电的线路走向、施工環境以及现场危险点分析和预控等，带领各施工人员进行正确的设备操作作业，及时发现问题并解决，提高施工人员自身素质。建立健全安全管理体系，完善电力施工质量管理的法律法规，从上到下明确自身责任，积极做好本职工作，完善安全奖罚制度，最大化地调动外来施工人员积极进行安全生产，将安全管理法律体系落到实处。

2.2加强施工质量控制力度

施工人员要明确自身的责任与义务，提高安全防护的意识。要学会巧妙利用设计图纸和施工新技术的应用，在追求施工速度的同时，也要注重把握施工细节，提高施工质量的安全性和实用性。在施工过程中，要严格执行操作规程，对中间重点工程进行检查，电缆的接设、埋伏等其它隐藏的工程也要按设计图纸施行，最大化地将操作达到标准化、规范化、严格化。在工程完成后，不仅要对工程的施工途径、材料明细、施工工艺等进行检验，更要对整体工程的实用性进行验证，确保不会发生安全隐患。除此之外，还要改变施工队伍不按设计图纸施工的做法，严格纠察外来施工人员心存侥幸打擦边球的做法，进一步加大安全监察力度。

2.3加强安全防护意识

加强安全防范意识，完善安全防范措施是预防安全事故发生的重要举措。由于电力施工具有高危性和事故突发性，所以我们必须加强安全防范意识。重点排查施工现场存在的重大安全隐患，对发现的技术薄弱环节和管理死角及时做出识别和控制，防患于未然。另外，要建立健全安全管理法律法规，坚决抵制因为随意作业等引发的安全事故的发生，责任到人。一旦发现破坏安全管理的行为，我们必须要及时进行处罚。

2.4协助施工人员解决工程纠纷

在施工过程中，施工人员不可避免的会与当地居民发生难以解决的纠纷问题，一些居民由于对供电方面知识较为薄弱，一般不允许施工队房子旁边搭建电杆，使得施工队伍不能按原定设计施行工程，只能将电线架设到电信杆上，造成安全隐患。又或者施工队正常施工需要占用交通要道，居民不同意，施工人员便把线路安装在树上等，这样的施工方式是不符合供电企业要求的，因此，为了更好地服务人民，当地的供电企业必须协助施工队伍解决好纠纷，进而创造良好的施工环境，确保施工队严格按照图纸进行施工，提高施工质量。

结束语：

总之，在县电力企业的安全管理工作中还存在许许多多的问题，尤其是在外来施工人员素质方面，所以，我们必须要加大供电企业对外来施工人员安全管理的重视，从多方面对安全管理中出现的问题进行有效规避。本文通过对当前县电力企业中外来施工人员在施工中存在的问题的分析，总结出加强安全质量的措施，为进一步提高电力企业中安全管理工作奠定了坚实的基础，进而减小了电力建设中安全事故的频发。

参考文献：

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