概预算编制质量对水利工程造价的影响分析

童金杰

摘 要：由于当前国家对水利工程造价管理是比较重视的，所以在水利工程造价中的概预算编制也是比较重要的。然而水利工程部门只有制定一个科学的概预算编制，才可以促进水利工程施工的顺利开展，提高施工效率和质量。

关键词：概预算编制；质量；水利工程；造价管理

概预算是一种综合性指标，可以客观地反映水利工程项目的经济效益以及水利工程建设的投资水平。同时概预算也是水利工程造价中一项基础性的工作，做好了概预算工作可以帮助水利工程造价管理人员判断工程是否是合理的。可以说，概预算工作对水利工程的影响是巨大的。

一、概预算编制的相关概述

（一）概预算的概念

概预算是指工作人员运用编制价格文件的方式，测算工程的造价。概预算工作的内容是比较多的，其中包括设计预算、施工图预算、施工预算等。通过分析可以看出，概预算工作的内容是丰富多彩的， 所以工作人员在开展概预算工作时，应该具备专业的工作技能，从而避免错误地发生。工作人员要想做好概预算工作，首先应该对施工图纸和施工组织设计进行深入地研究，做好这项工作，才能保证在概预算工作中是比较顺利的，才能减少错误的发生。才能结合施工图纸以及设计文件参照定额进行计算。

（二）加强水利工程造价的概预算编制质量的重要性

在水利工程造价中，如果概预算工作人员的专业能力是比较差的，是难以保证工作质量和效率的。所以作为一名合格的概预算人员应该做好以下工作：编制应该和水利工程整体的规划、设计、施工的所有细节是符合的。如果工作人员在进行概预算编制时，忽视了其中任何一个重要的问题，都难以完成概预算编制工作。所以，水利工程部门完成了概预算编制工作可以有效控制水利工程造价的成本，减少资金的浪费。

二、水利工程的特点分析

通过对水利工程进行分析和深入研究，发现水利工程具有四个特点，四个特点分别为工程量大、渗透问题严重、水流作用明显、受力条件复杂。现将水利工程的这四个特点进行系统地总结。

（一）工程量大

大多数水利工程的出资方是政府，很多水利工程的投入资金都是上亿。同时，水利工程的建筑量也是比较大的，在水利工程施工中所需要的原料和人力物力都是比较大的。由此可以看出水利工程量比其它工程量大，所以工作人员在进行概预算编制工作时是存在很大的困难的。

（二）渗透问题严重

水利工程在施工中是会受到上下游水头差的影响的，这样一来在水利工程内部会产生巨大的水压，这些巨大的水压会对建筑物造成极大的损坏。由此可以看出，水利工程的渗透问题是比较严重的。为了减少这个问题造成的损失，应该做好水利工程的防渗建设和规划。

（三）水流作用明显

水利工程受到的水流作用是比较明显的。巨大的水流冲刷和侵蚀都会对水利工程建筑物产生极大的影响，严重的话会影响工程的质量，所以工作人员在进行设计时应该考虑水流作用对工程的影响。

（四）受力条件复杂

通过研究发现，水利工程的地形是十分复杂的，因此水利工程的建筑物承受的压力也是比较大的，也是有区别，压力分为静水压力和动水压力。所以水利工程应该加强做好承压稳定性的建设和规划工作。

三、概预算编制质量对水利工程造价的影响

（一）材料预算的价格是否科学合理

对水利工程来说，材料是施工必不可少的，水利工程要想顺利完工，需要有足够的材料。因此，材料预算也是水利工程造价预算中一项重要的工作，所以工作人员应该对材料进行严格地细分。同时应该严格控制水利工程材料的预算成本进行控制。工作人员在对材料进行概预算编制时，应该明确哪些材料可以进行重点预算，哪些材料进行粗略统计。这样不仅能节约大量的预算时间，而且可以保证预算编制的质量。例如，一些价格高的材料的投入资金是比较大的，所以工作人员在对这些材料进行概预算时，应该进行重点计算。而对一些次要的材料和比较少的材料进行预算时可以只进行粗略统计。工作人员在进行概预算工作中做到了主次分明，可以极大提高工作效率，促进水利工程工作的顺利开展。当然，工作人员在对材料进行预算时，为了保证预算的精确性，应该对材料进行市场调研，具体方式是工作人员可以搜集市场上的材料的价格以及相关的资料，然后把材料的相关信息整理到一起。工作人員做好了市场调研工作后，预算人员可以通过参考市场上材料价格以及相关信息的方式进行预算编制。这样的预算方式可以减少投资的风险，为水利工程部门节约大量的资金。

（二）选定定额子目及取用费率的标准

首先，为了保证预算工作的准确性，工作人员在进行概预算编制之前，应该对当地建筑工程主管部门的定额及规定进行制定，做好了这个工作，再开展概预算工作，这样做可以保证概预算工作符合实际的情况。其次，工作人员应该重视工程施工，在工程施工环节应该结合施工进度选用不同定额进行编制。在进行编制中如果出现了定额信息不全的问题，可以引用过渡系数，这样可以有效解决定额信息不全的问题。最后，很多工作人员在进行概预算编制时，存在一个严重的问题是没有做到实事求是。例如，很多施工人员没有根据实际的施工进度进行概预算编制，这样一来是会影响概预算工作的质量的。如果概预算编制工作和施工进度是不一致的，是无法对水利工程的施工成本进行控制。所以工作人员选定选定定额子目及取用费率的标准也是影响水利工程概预算编制质量的重要因素。

（三）概预算人员的综合素质水平低

概预算编制工作需要的是专业性比较强，概预算人员。但是在一些水利工程部门，很多工作人员的专业性是比较差的，在进行检概预算编制工作时，由于专业知识是比较匮乏非，导致了概预算结是不准确的。测。这些缺乏专业技能的工作人员是很难进行科学、准确的概预算编制的，导致工作效率是比较低的。所以应该加强建筑工程造价管理人员技能的培训，给工作人员进行概预算知识的培训以及造价管理技能的培训，得到极大提高，水利工程部门还可以邀请一些专家和学者来单位进行讲座，给工作人员传授专业的、前沿的概预算知识。

（四）概预算编制制度的完善程度

对水利工程来说，完善的概预算编制制度不仅可以精确定位出预算编制的错误，对于提高工程施工质量有着极大的帮助。所以工作人员应该在工作中对概预算编制制度不断完善。水利工程部门可以做好以下这些工作：对施工方案进行优化设计，对工程项目的总造价进行严格控制，结合实际的施工情况，制定出可以合理使用现有资源、降低工程总造价的施工方案。水利工程部门做好了这些工作，才能提高工程造价控制和管理的质量，为单位节约大量的资金，为单位的长远发展注入活力。

结语：通过对以上问题进行分析可以看出，水利工程造价会受到概预算编制质量的影响，工作人员应该认识重视概预算编制质量。因此工作人员应该全面的掌握工程造价控制和管理的各项内容，同时针对工程造价控制和管理中的一些常见问题制定具有针对性的对策，保证水利工程造价管理的质量，促进单位的繁荣发展。

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