广州的国家使命

孙不熟

大国崛起才有大城涌现，一个城市只有紧跟国家发展的脉搏，与主旋律保持共振，才能被国家赋能，才能站在民族伟岸的肩膀上振翅高飞。

因此，某种程度上说，广州未来的发展高度，取决于广州在国家发展中担当的使命，也就是广州可以为国家做什么。

一个城市只有紧跟国家发展的脉搏，与主旋律保持共振，才能被国家赋能，才能站在民族伟岸的肩膀上振翅高飞

历史上的广州使命

历史上的广州，曾在多个关口为中华民族承担起独特的使命。

明清两代，在相当长的时期内，举国封闭，唯广州一口通商，中国的丝绸、瓷器与茶叶通过广州走向世界，西方的工业品也通过广州进入中国。那个时候的广州，率先为中国展示了西方的先进技术与商业文明，同时也是国家的财赋重地，有“天子南库”之称。

在近现代的民主革命时期，广州是中华民族反帝反封建运动的重要策源地，是孙文领导的国民革命的大本营。那个时期的广州，为中华民族输入了新思想、新理念、新文化。

新中国成立之初，中国面临国际社会的经济封锁，但广州仍为国家开了一扇小窗，通过与香港的对接以及广交会促进了中西方的经贸与人文交流。

改革開放之初，广州再次担当起为国开门、为国探路的伟大使命，那个时候的广州是外资入华的桥头堡，是全国经济的发动机，为中国的现代化征程提供了宝贵的资金与经验。

今天的中国正处在民族复兴的关键节点，满载历史荣光的广州仍是中国最重要的国家中心城市之一，它必须思考一个历久弥新的问题：广州可以为国家做什么？

国家使命的三个担当

充分考虑广州的发展基础、区位条件以及粤港澳大湾区的战略使命，我认为广州可以在以下三个问题上为国家出力。

第一个是加强与香港的合作，推动共赢。中华民族的伟大复兴，港澳的繁荣与稳定自然是应有之义，而这也是中国对世界的庄严承诺。事实上，粤港澳大湾区战略的提出，在很大程度上也与这个议题息息相关。作为粤港澳大湾区的核心城市之一，广州应该在维护香港繁荣稳定方面发挥更大作用。

国务院总理李克强在2018年全国两会上答记者问时表示，粤港澳大湾区规划很快会出台，港澳居民到内地来，特别是到广东来工作、生活，在住房、教育、交通等诸多方面逐步享受同等待遇。

在此意义上，广州能否先行一步，向港澳抛出橄榄枝，打破公共服务的行政边界，给予港澳居民同等的市民待遇，以此吸引港澳青年到广州就业、创业，为香港经济社会的转型提供缓冲空间。

当前，中国城市正在上演一场前所未有的人才争夺战，而香港拥有多所世界顶尖名校，在理学、商科、医学等领域均有较高的学术水平，这些学科的人才如果能到广州就业，会是一个独具特色的亮点，将有利于广州人才库的多样化，有利于与其他城市形成差异化竞争。

所以，这是一件双赢的事情。

第二个是“泛珠”的问题。中华民族的伟大复兴，一定是中国大地的普遍繁荣，但目前的国内区域发展格局仍然不平衡，中西部与东部、北方与南方的差距还很大，发达地区带动欠发达地区还需要更大的作为。

沿海三大经济区中，长三角通过长江水道与广袤的腹地建立起密切的联系，带动效应比较明显。目前，以长江水道为依托的“长江经济带”业已上升为国家战略。

相比而言，珠三角更擅长的是外向经济，对外开放的水平很高，但短板是腹地经济，与内陆市场的联系不如长三角紧密，在带动内陆经济发展的贡献度方面相对不足。不过，这个情况正在改观，由广东省倡导的“泛珠三角区域合作”在2016年已获得国务院批复，“泛珠”涵盖了福建、广东、广西、贵州、海南、湖南、江西、四川、云南、香港、澳门等9个省份及两个特别行政区，其涵盖的经济与人口总量，可与长江经济带等量齐观，广东在拓展腹地经济方面大有可为。

作为广东省省会、泛珠地区最重要的综合性门户城市，广州应该充分打好“泛珠”这张牌，大力推动中国经济的平衡发展，同时也在这个过程中补齐腹地不足的短板，在内陆地区发挥更大的影响力。

到2020年，广州要与国内、东南亚主要城市形成“4小时航空交通圈”

第三是全球化的问题。中华民族的伟大复兴，一定是开放式的复兴，一定伴随着中国经济的全球化。中国的产业、资本与技术必须走出国门、影响世界，抢占全球产业链的制高点，才能为民族复兴提供坚实的物质保障。

与改革开放之初一样，中国经济的全球化同样需要一个探路者。拥有香港这个超级联系人的粤港澳地区，开放水平、国际化水平均属沿海三大经济区中之首，“广深科技走廊”的高新产业也初步具备世界级的影响力，PCT国际专利的拥有量在全球仅次于东京湾区，最有潜力成为中国经济全球化的第一个探路者。粤港澳大湾区上升为国家战略，也可以理解为国家对粤港澳承担这个角色的认可与鼓舞。

作为粤港澳地区的龙头城市之一，广州应该拿出当仁不让、舍我其谁的气魄，以非凡的锐气与行动力，紧扣“一带一路”建设的步伐，成为中国经济全球化的第一批出海者与探路者。

作为千年商都的广州，自古以来就在海洋国家中具备一定的知名度与影响力，在东南亚地区更是拥有深厚的人文与经贸联系，广州应该继续强化“国际商都”这个IP，打造世界一流的国际航运中心与商贸中心，携手深圳、香港，与新加坡争夺在东西方贸易体系中的影响力。

在服务国家的过程中被国家赋能

不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。

放眼全球，几乎每一个伟大城市都代言着一个伟大时代，正如伦敦之于工业革命，纽约之于美国的崛起，硅谷之于第三次技术革命，深圳之于中国的改革开放。

伟大的时代方可造就伟大的城市，中华民族的伟大复兴，开启了又一个新时代，这个新时代一定会成就新的伟大城市。

每一个中国城市都应该充分把握这一千载难逢的机遇，在为国家服务的过程中被国家赋能。

当前，中国发展的最重要目标是实现中华民族的伟大复兴，这是当代中国人的共同梦想，应该被视为一切工作的主线与中心。经过改革开放40年的发展与积累，今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

每一个有远大追求的城市，都应该树立起稳固而敏锐的国家意识，多思考在国家发展的大棋局中可以发挥什么样的职能，多思考可以为国家解决什么问题、为国家分担什么样的责任。一个城市只有具备这样的觉悟与格局，才能获得更多的国家支持与影响力背书。

回顾中国历史，如果要用“历久弥新”来形容一座城市，那么没有谁比广州更当之无愧。历史的多次眷顾，证明了岭南这片土地巨大的魔性，我们有理由相信广州能够延续历史的荣光，为中华民族的伟大复兴贡献更大的力量，同时也成就自己的光荣与梦想。

（作者系华南城市研究会副会长）