奋力书写新时代全面深化改革新华章

本刊评论员

日前，中央全面深化改革委员会举行第一次会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持会议并发表重要讲话。他强调，全面深化改革已经进入新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革。习近平要求，加强和改善党对全面深化改革统筹领导，紧密结合深化党和国家机构改革推动改革工作，确保党中央改革决策部署落到实处。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，推出1500多项改革举措，改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有。2018年，中国将迎来改革开放40周年。改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，以更大力度、更实措施推进全面深化改革，将改革进行到底。

当前，深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革翻开新的篇章。中央全面深化改革领导小组改为委员会，这是健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措。这一举措表明，在改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出的新阶段，坚持加强和改善党对全面深化改革的统筹领导，确保党中央对全面深化改革的领导力和权威性，是改革不断深化的根本政治保证，也是一条重要的改革经验。

思深方益远，谋定而后动。加强和改善党对全面深化改革的统筹领导，就要不断加强和改善改革的顶层设计。随着改革的深入推进，我们必须把摸着石头过河与加强顶层设计有机结合起来，要牢牢把握改革开放的大战略、大格局、大脉络，搭建起全面深化改革的主体框架，明确具有支撑作用的改革，有重点、有次序地推进落实。我国改革已进入攻坚期和深水区，面临的环境和问题异常复杂，继续深化改革必然会涉及一些重大利益关系调整，需要啃下难啃的“硬骨头”；许多牵一发而动全身、牵动全局的敏感问题和重大问题需要面对和解决；国际环境也在发生深刻复杂变化，国际关系格局与国际规则体系面临深刻调整。所有这些都要求我们党审时度势、运筹帷幄，加强对改革顶层设计的集中统一领导。

不谋全局者不足谋一域。加强和改善党对全面深化改革的统筹领导，还要坚持稳中求进总基调，加强和改进对各项改革的统筹协调。要完善党对推进全面深改进程的科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制，加强战略研究、统筹规划、综合协调、整体推进，加強对地方和部门工作的指导。要统筹安排深化党和国家机构改革和各领域改革，既要通过机构改革推进各领域改革，又要在深化各领域改革中优化机构职责配置。深化党和国家机构改革涉及一批改革任务和分工的调整，要把同机构改革相关联的改革事项理清楚，确保各项改革任务责任明确、协同推进。各级党委要加强对改革工作的领导，强化组织协调能力，确保党中央令行禁止，提高党在统筹推进全面深化改革中把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

求木之长者必固其根本，欲流之远者必浚其泉源。人民是历史的创造者，是真正的英雄。加强和改善党对全面深化改革的统筹领导，核心是要始终坚持以人民为中心这一全面深化改革的根本方向。中国人民始终是推进改革的价值起点和实践主体，是创造历史的动力源泉。在全面深化改革的新阶段，尤须凝聚广泛社会共识，更需人民群众积极参与，才能把改革进行到底。在改革开放过程中，任何官僚主义、形式主义以及脱离群众的做法都是错误的，也是行不通的。要把坚持以人民为中心贯穿到深化改革的各个领域各个环节。制定、推进和落实各项改革举措要把老百姓的安危冷暖时刻放在中心位置，以造福人民为最大的改革目标，想群众之所想，急群众之所急，真正让深化改革使人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。