交通运输警务刍议

梁京昕

【摘要】随着我国经济的快速发展，社会在不断地进步。铁路警务、轨道警务、空域警务、水域警务等皆属交通运输警务的范畴，欲发展交通运输警务专业教育，需先建构其基本理论框架。首先，应辨析交通运输的基本概念和产业特征，如交通与运输、交通运输与公共交通和大交通的关系、交通运输业的基本特性和构成要素。其次，应梳理交通运输的法律关系和法律体系。再次，应分析交通运输警务的生长发展基础，包括实务基础、业务基础和共性基础。最后，探讨从“史”“论”“专”三个维度构建交通运警务的基本理论体系。

【关键词】交通运输;交通运输关系;交通运输警务

引言

近些年，我国城市化建设进程日益加快，人们生活水平有所提升，对于交通运输体系提出了更高的要求，加上交通运输业面临着交通堵塞的问题，直接影响着交通运输业的健康发展。在科学技术快速发展的背景下，信息技术在社会各个领域广泛运用。基于此，交通运输业要重视信息技术手段的运用，从而满足新时期交通管理要求。

一、交通运输管理的重要意义

（一）促进现代交通运输行业发展

伴随着我国信息技术与计算机技术的飞速发展，信息技术在社会各个领域的运用更加广泛，在推动交通运输业发展方面发挥着重要作用。据相关专家学者指出，交通运输业与信息技术之间的融合是推进交通运输行业健康快速发展的重要途径。为此，在衡量交通运输业的发展水平时，信息化技术的运用水平是重要的标准。基于信息化技术背景下，交通主管部门要充分利用信息化技术实现对交通运行的有效监测，在推动现代交通运输行业快速发展同时，实现我国交通运输行业可持续发展目标。

（二）提升运营管理水平

对于交通运输管理，交通主管部门可以利用信息技术同时开展多项交通管理工作，这样不仅提升了工作质量与效率，而且提升了交通运营管理水平。为此，在全新的发展形势下，交通主管部门要充分发挥出信息技术价值，对于大量的交通数据进行全面系统的分析，并且结合分析结果有针对性地制定有效的处理措施，及时处理各类交通问题，保障交通运输行业的健康发展，有效提升交通运营管理的质量与水平。与此同时，通过信息技术的充分利用，交通主管部门可以科学分析交通运输大数据，并结合得出的分析结果对各类交通问题做出预测，并提前采取预防性措施，从而为交通运输管理水平提供重要保障。

（三）合理配置交通流量

在开展交通运输管理中，交通主管部门可以利用信息化技术，在提升交通运输管理水平同时，实现对交通流量的优化配置，进一步改进交通运输状况。与此同时，通过应用信息化技术，交通主管部利用交通设施和交通组织合理配置交通流量，为交通流量时空分布的合理性提供保障，保证符合交通流量要求，防止道路出现拥堵现象，从而提升交通运输质量和效率。

二、交通运输警务的生长发展基础

（一）交通运输警务的实务基础

在传统意义上，各种运输方式相对独立，共性的交通运输警务研究缺乏相应土壤。随着现代交通运输事业的发展，综合交通运输体系逐步建立，这就为摆脱部门束缚，从综合、共性的角度研究交通运输警务问题提供了可能。历史资料表明，从20世纪60年代开始，世界交通运输业进入了构建综合交通运输体系（或一体化交通运输体系）的阶段，各国纷纷调整优化运输结构，整合运输资源，加强对各种交通运输方式的统一规划、建设和管理。其中，美国在20世纪90年代率先提出以5I为目标的一体化交通运输政策，即国际通达（InternationalinReach）、多式联运（Inter-ModalinForm）、智能运输（IntelligentinCharacter）、全面服务（InclusiveinService）和创新视野（InnovativeinScope）。欧洲运输部长会议（ECMT）也提出，建立经济技术效益高、符合最高安全和环境标准，并充分考虑社会影响的一体化交通运输体系。我国的交通运输事业经过不断改革发展，现在业已形成以公路为基础，以高铁及普通铁路为框架，结合现代化航空、港口运输的较为完善的现代综合运输体系。近年来，综合交通运输体系建设步伐进一步加快。2012年，国务院制定了《“十二五”综合交通运输体系规划》，明确提出“十二五”是构建综合交通运输体系的关键时期。2014年，交通运输部提出建设综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通“四个交通”的战略。2017年，全国交通运输工作会议提出，当前交通运输事业已具备融合发展的物質基础、社会基础、技术基础和体制基础，要把推进现代综合交通运输体系建设作为行业全面深化改革的重中之重。

（二）交通运输警务机构与职能

在这方面，中外都有类似的探索和积累，如英国于1948年设立了交通运输委员会，负责监督全英国的铁路、水路和公路运输。次年，交通运输委员会警察局正式成立，包括四大铁路公司的铁路警察、水上警察和码头警察，是当时全英第二大警察机构，仅次于伦敦警察厅。

结语

综上所述，随着我国社会经济建设的进一步发展，社会各行业对交通运输业的需求量越来越高，使得交通行业面临着愈加严峻的运输压力，导致经常发生交通堵塞事件。为此，基于信息化时代背景下，要重视运用信息化管理体系，实时监控交通运输环境，加强对交通运输活动全方位管理，这样既避免了交通运输发生拥堵现象，又降低了交通运输的负载力，从而在提升交通运输活动活动效率同时保障了交通运输活动可靠性与安全性。