调研督查推进基层党建落地落实

杜荷花

2017年9至11月，通城县委组织部成立6个调研督查组，开展为期2个多月的“大调研、大走访、大督查”活动，对全县各领域基层党建工作情况进行全覆盖、拉网式调研督查，力求做到政策精神在一线传达、基层情况在一线掌握、干群关系在一线融洽、党建品牌在一线形成、干部作风在一线锤炼，达到全县基层党建全面提升、精准扶贫工作全面落实、重点课题全面完成、重大改革项目全面落地、乡镇班子及村主职干部全面了解、机关干部工作作风全面改进。

提前谋划，科学设计内容。根据活动主题，调研督查组确定了“关于构建防止干部带病提拔制度体系建设研究”“非公有制企业党组织功能定位问题研究”两个调研课题。根据全面深化改革工作的需要，征求“探索建立干部干事创业容错纠错机制”“构建防止干部带病提拔制度体系”和“年轻干部选拔培养使用实施办法”等3个方面改革项目的意见。通过调研，发现了一批基层好的经验做法、先进事迹，在全县进行推介，进一步激发基层组织和广大党员的积极性和创造性。

全面实施，精心组织活动。组织部全员参与，与县委统战部、机关工委、开发区等相关部门抽调人员交叉搭配，组成共30人的6个基层党建调研督查组。历时2个月的基层党建调研督查，6个调研组先后深入全县11个乡镇，185个村（社区），13家县直单位及其所属二级单位和10家非公企业，对221个基层党组织进行实地调研督查，访谈党员干部860人，并对2100余名党员进行调查问卷和个别座谈。调研督查综合运用“听、查、看、访、问、谈”六种方式，每次检查不事先打招呼，不提前定路线，不要求作准备，一竿子插到底，看亮点、查问题，既看党委又看下属支部，既看台账资料又到现场印证，既听书记介绍又与党员群众交流。在“大调研、大走访、大督查”活动结束后一个月，原有分组开展了为期一周的“回头看”，采取“重点抽查，通报促进改”的方式，对各支部整改清单所列问题整改情况和当前工作开展情况进行督查。

落地落实，取得明显成效。调研督查活动动员和组织全体组工干部走出机关、走进基层、走入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，转变了组工干部的工作作风、锤炼了组工干部党性、树立了组工干部的良好形象。调研组深入社区、村庄、企业、田间、地头，认真听取基层群众意见和呼声，让干部和人民群众直接沟通交流，大家畅所欲言。调研组注重发现和推介先进典型，因地制宜、分类指导各村通过农业资源开发、低效土地利用，打造沿河沿路特色农业、发展乡村旅游、发展农村电子商务，提升村级发展自我“造血”功能。“大调研、大走访、大督查”活动开展以来，解决了各乡镇和村（社区）基层党建工作存在的问题，实现了对村“两委”班子及时进行调整、处置、储备，对软弱涣散党组织整顿整改情况实行动态跟踪管理，对全县党群服务中心建设情况进行全面实地摸排。

（作者系通城縣委组织部副部长）