刘士余再放“霸气”言论

宋奕青

监管过度吗？“独角兽”怎么上市？退市怎么完善？两会期间，证监会主席刘士余回应了这些热点话题。

自2016年2月20日上任以来，证监会主席刘士余已经履新近2年多时间，这两年内刘士余屡放“狠话”，《刘氏语录》在市场掀起了多次风暴。

回首刘士余自上任以来，在舆论危机中的前行之路：化解股市风雨乱象，完善发行体制、严格退市新规、加强上市公司一线监管、重拳打击市场交易乱象，将投资者保护机制执行落实……无不反映出他在资本市场改革中的担当和信心。

“资本市场迎来绝佳的机遇”

语录1：“我对未来五年充满信心。”

在回答媒体“如何看待未来五年资本市场的发展”的提问时，刘士余如此表示：“当前资本市场稳健发展的机遇比任何时候都大。目前，国家经济在转型升级，质量变革、效率变革、动力变革正在推进，创新驱动战略也在稳步推进实施，“这是资本市场发展绝佳的机会”。

刘士余表示，近几年，证监会堅持依法、全面、从严监管，在司法机关等部门的支持下打击各类违法犯罪行为，市场环境、生态得到了一定程度的改善。这种背景下，证监会对投资者保护更加有信心，也希望媒体和市场要充满信心。

谈及如何增强投资者在资本市场中的获得感，他说，把市场运行秩序安排好了，就是增加投资者获得感最大的举措。

当有媒体记者问：“证监会层面支持资本市场服务新经济的政策什么时候会出台？”刘士余表示，近一个阶段以来，特别是党能的十九大召开以后，中央和有关部委经过共同努力，已经在资本市场服务新经济方面达成高度共识，“可能会比企业期待的稍微慢一点，比你们（媒体）期待的稍微快一点的速度，见到成效。”

刘士余表示，限于当时特定的时间窗口、制度环境和市场容量，一些主体在中国、有特殊股权结构安排的新经济企业选择到境外上市，对提高企业的规范运作水平、提高企业质量以更好地服务境内居民来说，是好事情。但国内投资者没有享受到它们增长的成果，是一个历史的遗憾，“在新时代，这个遗憾就不能再发生了。”他说。

就境外上市的新经济企业以何种方式回归A股更合适的问题，刘士余回答道：“我们会创造很多的工具，或设置相应的制度安排，让企业自己选择，而不是由政府规定。同时，这种工具和机制要符合相关法律法规，符合相关国际组织的规定。”

刘主席话音刚落，独角兽概念迎风起舞。

投资了多家云计算细分龙头的麦达数字已经5连板，3月涨幅高达68.56%，跃居独角兽概念股涨幅第一名；新能源电池当之无愧的龙头老大宁德时代概念股天华超净，3月涨幅达60.86%，位于月涨幅榜第二。持有人工智能细分龙头北京光年13.7%股份的江南化工也开始冲击涨停……

“监管力度还不够”

语录2：“我个人感觉监管力度还是不够，还有一些不如人意的地方，甚至有力不从心的地方。”

对于从严监管是否过度的问题，刘士余称，“这个需要大家来评价，如果监管力度过头了，你们可以告诉我；如果力度还不够，就要进一步加大监管力度。我个人感觉，监管力度还是不够的，有一些方面还有不如意的地方，甚至是力不从心的地方。”

在刘士余给公众留下的深刻印象里，有很多是他所创造的众多形象化的名词。刘士余用不同于官场模棱两可的话给出自己清晰的评价，明确的结论。对于这些名词，刘士余表示，“到证监会工作后，花了较长时间来了解资本市场的各种乱象，感到很震惊。我看到这些乱象，就想找比较简单的、贴切的、大家都能懂的词，来给每一个乱象贴上一个标签，这不是我创造的。”

2018年1月2日，刘士余在证监会稽查局、稽查总队进行工作调研时强调，2017年严惩了一批兴风作浪、祸害市场、侵害投资者合法权益的“硬茬子”，2018年要以查办大案要案为重点，全面落实整治金融乱象的工作要求，精准打击肆意妄为、逃避监管、影响恶劣的个人和机构。要着力强化稽查执法规范化水平，强化规则制订，完善执法程序，严格执法责任，切实做到严格文明公正执法。要进一步推进法制建设，坚持问题导向，推进法律与制度完善，加大违法成本，加重法律责任，有效打击和惩治市场违法违规。

“对于资本市场的乱象，我们及时亮剑、坚决亮剑，该盯住的线索盯住不放，该立案的及时立案，该彻查的及时彻查，跨境监管协助机制进一步紧密，效率进一步提升。”这是刘士余曾经许下的承诺，也是他一直坚持要达成的目标。

“所有的事都要水到渠成”

语录3：“资本市场改革要迈‘稳步，而不是迈‘大步。”

最近一段时期，中国资本市场对新经济领域企业，尤其是生物科技、云计算、人工智能、高端制造等新经济企业的支持力度达到了前所未有的状态。值得一提的是，就在近日，巨头企业富士康，也创造出IPO快速过会的高速度，从招股书申报到过会，也仅仅耗用了36天的时间。

新经济、独角兽以及巨头企业等，无疑成为了近期中国资本市场的热门话题。与此同时，从近期刘士余的公开表态来看，也足以印证了中国资本市场对上述问题的高度重视程度。

2018年3月7日，证监会主席刘士余列席全国人大重庆代表团会议。会中，刘士余向媒体表示，资本市场改革要迈“稳”步，而不是迈“大”步。 2018年3月，据接近证监会的人士称，中概股回A股并非一棒子打死，而是对上市条件达标、净利润符合标准等方面有所要求。此前，360的成功回归A股也向市场传达着信号。

“两会”期间，刘士余表示，“好的公司，国内只是应用这些企业的成果或者服务，却没有享受企业发展的利润。在党的十九大之后，经过有关部委的共同努力，现在大家已经有高度共识，会见到成效，所有的事都会水到渠成。”刘士余表示。

从刘士余对新经济企业的表态来看，中国资本市场对新经济企业的态度已经发生了本质上的改变，而对于资本市场来说，也是会通过各种创新工具、创新制度迎接这些新经济企业的回归。由此可见，对于中国资本市场的战略性任务，确实显得非常迫切，而在全球范围内，全球各主要资本市场对优质企业、核心资源的争夺也在激烈上演，而中国资本市场要想在全球资本市场中获得更具竞争力的优势，那么就需要及时调整自身的市场制度与模式，加快优质企业、核心企业的回归，为未来提升中国资本市场的全球话语权、核心竞争力打造出更为坚实的基础。