政府工作报告中的“养老”关键词

宗河

回看2018年政府工作报告，其中多次提及“养老”关键词，涉及养老制度、养老服务、养老供给等诸多方面。

织就了世界上最大的社会保障网

【报告】社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网。人均预期寿命达到76.7岁。

养老保险改革

【报告】建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨。出台划转部分国有资本充实社保基金方案。深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。

提高保障

【报告】稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。

【报告】居民基本医保人均财政补助标准由240元提高到450元，大病保险制度基本建立、已有1700多万人次受益。

积极应对人口老龄化

【报告】积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。

加大精准脱贫力度

【报告】深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。强化对深度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施。

实施健康中国战略

【报告】实施健康中国战略。提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。

做大做强新兴产业集群

【报告】发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研發应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。

支持社会力量提供养老服务

【报告】增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。

全面放开养老服务市场

【报告】全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。简化外资企业设立程序，商务备案与工商登记“一口办理”。

老旧小区改造

【报告】有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。

促进社会组织发展

【报告】发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。营造尊重妇女、关爱儿童、尊敬老人、爱护残疾人的良好风尚。

有能力保证养老金按时足额发放

3月20日，国务院总理李克强会见中外记者，在谈“养老”问题时，他说，个别省份发放养老金之所以有困难，和当地经济下行压力较大、财政减收有关，他们已经采取像盘活处置国有资产、调整财政支出结构等来保证及时足额发放。当然，中央财政也给了一定的帮助。从全国范围来讲，我们保证养老金按时足额发放是有能力的。去年末企业职工养老基金结余41000多亿元，当年也是收大于支。另外，我们还有养老金的战略储备，去年达18000多亿元。今年将实施养老金基金调剂制度，中央收取3%统筹调剂，以后还会有所提高，以弥补有些省养老金可能发生的不足。

把3种癌症等纳入大病集中救治病种

国家卫生计生委主任李斌3月9日在“部长通道”上表示，下一步将进一步织牢织密医疗保障网，建立防止因病返贫长效机制，实施贫困人口倾斜性支持政策。今年，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，其中一半用于大病保险。中央财政将安排转移支付资金221亿多元，专项用于医疗救助补助。除此之外，今年还将把宫颈癌、乳腺癌、肺癌等纳入大病集中救治病种，并进一步扩大救治人群，覆盖所有建档立卡贫困人口和农村特困人员、农村低保对象等。

智慧养老、医养结合试点工作将开展

民政部部长黄树贤做客新华网、中国政府网《部长之声》栏目时表示，深化养老服务业“放管服”改革，推动取消养老机构设立许可，完善事中事后监管机制。深化居家和社区养老服务改革，推进建立农村留守老年人关爱服务体系。制定“互联网+养老”政策措施，推进智慧养老、医养结合试点工作。继续开展提高养老院服务质量专项行动，确保排查出来的问题全部整治到位，全面提升养老院的管理服务水平。