减课时不减考试,如何减负

石羚

今年的政府工作报告中，一件小事引来不少家长关注，那就是“着力解决中小学生课外负担重”的表述。而去年年底召开的中央经济工作会议，更将这一问题列为非补不可的“民生短板”。（2018年3月9日《人民日报》）

中小学生的书包，为何成了如此“高层级”的议题？

书山题海、死记硬背、拖堂加课的教育方式饱受诟病，事实上，减负的要求也由来已久。早在1955年，教育部就下发过《关于减轻中小学校学生过重负担的指示》；1990年的《学校衛生工作条例》，还规定小学生在校学习时间不超过6小时。近年来，国家也多次出台“减负令”，其规格之高、措施之细，让人印象深刻。

刚刚过去的寒假，“影子教育”成了一个热词，说的是校外培训机构的不断扩张。不仅是寒假，孩子们其他的很多课余时间，也交给了补习机构，“负担越减越重，睡眠越减越少”的情况普遍存在。一些地方甚至出现了“公立学校、补习机构沆瀣一气”“不报课外班就听不到完整知识点”的乱象，扰乱了正常的教学秩序。当然，这也增加了家庭开支，有家长甚至发出“月薪3万，竟撑不起孩子的一个暑假”的感慨。

在今年两会“部长通道”上，教育部部长陈宝生接受采访时，回应的第一个问题就是与减负有关的“三点半”现象。孩子三点半放学，本是为了减负，不过家长却要五点半到六点才下班，当中两个多小时成了“空窗期”，给孩子的福利成了家庭的压力。一篇名为《请不要给我的孩子减负》的网文提出，凡此种种的减负方式，反而把孩子的教育交给了社会，让家长陷入课外培训的“军备竞赛”。家长既希望孩子快乐成长，又期盼孩子“金榜题名”；既焦虑孩子在考试中能否出人头地，还关切是否有一技之长。这也从另一个角度折射出减负的困境：减负要真减下去，可能还需要更加全面、综合、系统的制度安排。

应该说，目前，考试仍然是教育的指挥棒，指挥棒指向哪里，整个社会的资源调度就会朝向哪里。要减负，还应克服“头痛医头，脚痛医脚”的策略，形成全面可行的长效机制。说到底，要从源头上建立多元评价体系，杜绝减课时不减考试的表面文章；要“调结构”，着眼综合素质、调整课程大纲，也要“提质量”，减少机械重复，激发学生兴趣；要疏通机制的阻碍，也要堵住课外培训恶性竞争的漏洞……总之，教育应着眼于人的全面发展，切莫把减负这一手段当作根本目的。

除此之外，教育中的各方都不能置身事外。家长的心态要更平和，学校的方法要更优化，辅导机构的组织应更有序，特别是教育部门要有大作为。只有各方相互理解共同给力，才能真正为孩子减负，才能真正撑起孩子美好的未来。