一个少数民族贫困村的美丽嬗变

松溪县老促会

招沙甲村是省级老区村、少数民族（畲族）村和库区移民村。2013年3月，该村遭受历史罕见的冰雹灾害，省委尤权书记亲赴灾区慰问和指导。三年多来，村两委按照尤权书记提出的思路要求，抢抓政策机遇，扎实推进党建，富民强村，实现了从贫困村到明星村的美丽嬗变。2013年被命名为国家级生态村，2015年被列为市美丽乡村示范村，2016年被列入省休闲旅游特色村。

落实“三项机制”打造“六好”组织

对照“理想信念好、团结协作好、民主作风好、工作业绩好、廉洁自律好、群众满意好"的“六个好”要求，抓实党组织核心引领作用，今年被评为省级先进基层党组织。一是争当“好搭档”。村两委主干带头签订团结承诺书，明确作为“一班之长”带头讲民主、讲团结，不集权、不专权，要求班子成员既各负其责又团结协作，形成一个坚强有力而又和谐的领导集体，近年村两委主干每届均被评为“好搭档”。二是推行“支部+”模式。“支部+下派”：注重发挥好下派书记的作用，将新机制、新知识、新思想带到村，把政策、资金、技术引到村，争取项目支持12个，直接帮扶资金l235万元。“支部+合作社”：鼓励和支持党员带头成立专业合作社，示范带动l36位村民以土地入股等方式完成土地流转110亩，并通过订单模式引导林农发展林下经济，辐射带动村民43户年均增收2000元。三是村党员干部联系服务群众。每位党员包片联系1～5户群众，13户贫困户由村两委干部或致富能人结对帮扶。对有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，集中优势力量优先扶持；对因病返贫的，党员干部给予劳动力帮扶，并帮助申请民政救济；对缺乏生产性资金的，指定由村干部专门负责帮助上报协调争取小额贴息贷款；对因学致贫的，由负责的村干部负责争取慈善总会、团委、妇联等助学帮扶。2013年来，村干部和党员共帮助申请各类救助金9万元，争取生产项目资金215万元。

发展特色产业打造品牌农业

立足资源优势，大力发展竹、茶、渔、蜂蜜、中草药、乡村游等六大特色产业，形成了“人均一亩竹山、人均一亩茶山、人均一亩淡水养殖、人均一箱蜜蜂、人均一亩中草药种植和开发一条乡村生态旅游线路”的产业发展格局，实现村民增收、村财增长“双赢”。一是立足资源开发。综合开发大林坑万亩森林资源，采取“公司（合作社）+农户”发展模式，种植金线莲、铁皮石斛等名贵中草药470亩，林下经济种植项目年收益达200万元以上。建立“荷花+鲢鱼+田螺”核心示范基地，使用有机肥沼液种植连片荷花8万株，疏通田间沟渠套养鲢鱼和田螺，形成“以荷养鱼、以鱼肥田”，亩产值达4900元，比稻谷种植利润增长5倍以上。依托当地浓郁畲乡风情与茶洲水库、狮子岩等景点，结合生态养生与民俗体验，大力发展具有畲乡特色的生态休闲旅游，先后建成崖葬步行道台阶、畲乡饭庄等配套设施，组建畲族婚嫁与舞蹈表演队，以畲族风情特色推动旅游发展。二是打造品牌提升。遵循“一村一品”的思路，积极打造“品牌农业"村，种植黄瓜、苦瓜、小白菜无公害农产品500亩，三品一标认证率达80%。充分发挥众鑫果蔬专业合作社等在农产品品牌建设中的主体作用，注册万花蜂蜜、畲乡蜂蜜、优呦仙草等商标，研究制定招沙甲农产品整体品牌形象标识，有效提升产品附加值，培育农产品电商品牌1个，农产品品牌价值达200万元以上。三是线上线下卖好产品。依托畅宏供销商城、邮乐购、福汇店等网络平台开展线上销售，开发邮乐购手机APP软件。注重农旅结合，在畲乡饭庄设立特色产品展示柜，把游客引进来，通过“旅游+销售”模式卖产品。创新品牌农产品营销方式，发展直销配送、农超对接等新型营销模式，在县城内建立文化产品街展销中心，提高品牌农产品的知名度和市场占有率。

建设管理并重创建“五星”村庄

对照南平市五星级美丽乡村建设标准，坚持规划先行，建设与管理并重，积极打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。规划上坚持“多规合一”。立足农村实际，将主导产业、村容村貌、生态环境保护等方面绘成“一张图”，制定美丽乡村村庄总体目标规划，突出招沙甲依山傍水的地形特点，将整村规划为“一轴”“一带”“四区”“六点”空间结构布局，统筹推进全面展现招沙甲生态村风光、畲族村风情、移民村风貌。建设上实施“三大工程”。围绕改善村貌和村人居环境，确定实施灾后新村建设、旧村改造、环境提升“三大工程”，采取建房户自愿出资一点、省市部门支持一点、乡贤赞助一点、亲朋好友筹借一点的“四个一点”办法，既解决农村缺资金问题，又激发村民积极主动性。目前全村新建住房42幢、旧房立面改造60幢，完成生态路建设6.5公里，修建环湖慢道1.2公里，宜林地绿化率达80%以上，并配套建成自来水管网、排污管网、村内道路、新村广场及休憩凉亭等。管理上实行“村民约法”。制定涵盖“水源保护、计划生育、生态保护、村风民俗、社会治安、道德评议”等六方面的约法内容，如建立“村账月评”“村章乡管”制度，对盗伐滥伐森林的村民没收非法所得并罚款200元，组建花卉协会倡导村民植树栽花种草，组织开展评选“星级示范户”活动等，三年来共评出“星级示范户”84户，将评出的好人好事记录建档，有效促进村民自我管理、自我教育、自我约束。三年来该村实现“零上访”“零案件”“零吵架”，营造了环境优美、生态宜居、社会和谐的新风貌。