强化政治引领 突出精准服务——努力开创老干部工作新局面

张利利

近年来，呼和浩特市委、市政府高度重视老干部工作，将老干部工作作为党建工作重要组成部分来抓。全市各级老干部工作部门主动作为，积极应对新时代离退休干部队伍在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面的新情况新问题。

一、坚持不懈抓学习教育和理论武装，强化政治引领力

一是依托支部，组织学习。认真贯彻落实全国、全区老干部局（处）长会议精神，坚持把离退休干部思想政治建设作为重要任务来抓。发挥离退休党支部的主体作用、“非建制”党支部纽带作用和老干部学习活动主阵地作用，及时组织学习党的理论路线方针政策，传达贯彻中央及自治区有关重要会议精神。组织引导离退休干部把十九大精神、党章和党内法规以及创新理论等作为经常性的学习内容，自觉学习、融会贯通、积极践行。

二是搭建平台，促进学习。组织老同志订阅共产党员微信易信，关注“青城先锋”公众号，加入老干部微信群，开辟党建专栏及正能量微语专栏。在大青山抗日根据地创建80之际，组织离退休干部参观大青山革命史展览馆，老干部们纷纷表示：“这次追寻抗战历史，缅怀革命先烈的丰功伟绩，是一次触动心灵的学习教育活动，对于进一步弘扬大青山抗日精神，感悟民族精神，教育激励后人开拓奋进，都具有重要意义。”组织离退休干部观看《厉害了，我的国》等影片，了解祖国发展进步。根据离休干部身体状况，通过发放学习资料、助听器、播放机等方式开展送学上门活动；印发《老干部学习手册》《青城老年艺苑》和征订《养生保健》《老年世界》等刊物，不断丰富学习形式和内容。

三是组织培训，集中学习。各地围绕学习习近平中国特色社会主义思想，尊崇党章、遵守党规党纪，了解全市经济社会发展，普遍开展了集中培训，采取专题辅导、座谈讨论等形式深化学习效果。组织引导老同志旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，按上级要求将老干部工作者的培训列入全市干部培训计划。

二、坚持同步推进建制性和非建制性党组织建设，提升组织力

建制性党组织是基层党建工作的领导核心和工作基础，是非建制性党组织建立的必要条件；非建制性党组织是丰富建制性党组织覆盖领域和促进其作用发挥的重要手段。

一是不断巩固建制性党组织基础。加强基层党组织建设的基础就是培养骨干，我们选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党支部书记、联络员或支委。各级党组织积极开展组织生活，组织全体党员开展“不忘初心，牢记使命，全心全意做好老干部工作”等主题党日活动。积极引导离退休党员在城市经济建设中发挥作用，扶贫帮困，参与公益，增强责任感。特别是在“两学一做”学习教育过程中，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，全面落实党员教育管理制度。

二是大力发展非建制性党组织。广大离退休干部离开工作岗位后，和原单位的联系减少，根据兴趣爱好逐步融入新的群体。按照利于教育管理、利于发挥作用、利于参加组织活动的原则，采取单独组建、联合共建、挂靠成立等方式科学设置“非建制”党支部、创设功能型党小组。围绕“七一”、国庆等时间节点，组织“非建制”党支部走进革命老区，参观先烈故居，教育引导老干部弘扬革命传统，传承红色基因。通过经常性的党日活动，不断扩大党组织覆盖面和影响力，带动老干部工作自身建设，带动老党员教育管理，带动老同志发挥作用，方便了老党员就近参加支部组织生活、开展学习活动，使党支部凝聚老同志的作用得到有效发挥。目前，全市已建立16个“非建制”党支部，“非建制”党员达900多名。

三、坚持以离退休干部需求为导向，不断增强服务精准度

一是准确掌握服务信息。近年来，运用大数据思维，多措并举，不断完善老干部信息库、老干部党员信息库和特困帮扶离休干部动态信息库。建立结对联系服务小组，及时了解掌握老干部身体、生活情况及所思、所需、所盼并建档立卡。为提高老干部服务管理水平，组织全市老干部工作部门开展大调研活动，在老干部就医、生活照顾、学习活动、精神慰藉等方面积极探索整合社会资源，研究精准服务的具体办法，不断推动老干部工作高质量发展。

二是细化精准服务措施。针对老同志医药费个人垫付困难和报销手续繁杂等问题，协调新增两家自治区级医院为市本级离休干部医疗定点挂账单位，保障离休干部就医需求。针对特困离退休干部，加大帮扶力度，将特困资金列入财政预算，为100余名生活困难、重大病、空巢老干部和遗属发放解困资金50余万元。针对老干部普遍进入“双高期”、行动不方便的特点，加大家访力度，发放联系卡，有的社区配备手机服务终端一键式呼叫服务系统。针对老干部日益增长的精神文化需求，各地区完成改扩建学习活动场所4000多平方米。探索发展老年大学远程教育，灵活设置专业以满足老同志个性化需求；开通呼和浩特市老年大学微信公众号，实现了网上报名。针对企业离休干部多的实际，有效发挥市直企业离休干部管理中心作用，为企业离休干部提供多样化服务。

三是推进精准服务长效化。从老干部实际出发，以老干部的需求为导向，提供长效化服务。积极做好离休干部健康体检工作，根据检查结果，由医院专家为老干部进行“一对一”的体检反馈，并为每位老干部建立健康档案。城区街道社区卫生服务中心、社区卫生服务站为老干部提供方便、优质的就近医疗保健服务。坚持局长接待日（每月1次）和家访、信访制度，及时有效地帮助老同志解决实际问题。坚持“六必访”（老干部生病住院必访、重要寿辰必访、新春佳节必访、矛盾纠纷必访、生活困难必访，丧葬大事必访），用真情、真心服务老干部。

四、坚持发挥离退休干部优势，为党和人民事业增添正能量

一是在传承红色基因中发挥正能量。充分依托丰富的红色文化资源，充分发扬革命老区优秀的革命传统，引导离退休干部弘扬大青山抗日游击根据地精神，鼓舞离退休干部不忘初心、继续前进。通过开办“红色讲习所”、建立“老牛坡红色教育基地”“大青山红色文化公园”等平台，聘请老干部讲解革命历史，让老干部凝聚正能量、释放正能量、传递正能量，讲解好大青山革命故事、宣传好大青山革命形象。鼓励老同志著书立说，编写回忆录，记录战斗奋斗经历，传承红色基因。

二是在聚力中心工作中发挥正能量。充分发挥老干部思想政治优势，围绕“增添正能量·共筑中国梦”主题活动和纪念改革开放40周年，通过座谈、专访、征文等形式，组织开展“我看改革开放新成就”“我看亮丽新北疆”“我看首府新变化”等主题调研活动。充分发挥老同志推动改革发展的助力作用，采取小组团、多批次形式，组织盟市级老干部参观考察首府城市发展和重点项目建设，让老同志切身感受到发展变化，引导老同志支持改革发展稳定大局，积极献计出力。

三是在维护民族团结中发挥正能量。呼和浩特市作为少数民族地区首府，广大离退休干部在老年体育、老年科技、老年扶贫、关心下一代等方面积极发挥作用，进企业、进农村、进学校、进社区、进军营，积极开展爱国主义教育、十九大精神宣讲和“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，为维护社会和谐稳定奠定了坚实基础。特别是少数民族老干部在关键时刻明辨是非、立场坚定，能够用实际行动维护民族团结、维护社会安定，他们的行为在社会上有着广泛的示范效应。