以十九大精神推动人大工作与时俱进

2018-04-18谭观银

当代党员 2018年6期

谭观银

党的十九大报告将坚持党的领导、人民当家作主、全面依法治国有机统一，纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，为坚持和完善人民代表大会制度指明了方向。

面对新时代新使命，人大工作者要以更高站位、更大担当、更紧联系、更严作风、更高素质，推动工作与时俱进。

以更高的站位坚定人大工作方向

不忘初心。要把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，牢记党的宗旨，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要把学习党章、遵守党章、维护党章作为一项重大政治任务抓好，维护党章的严肃性和权威性。要把以人民为中心的发展思想落实到人大工作的各个环节，把人大常委会各项工作深深植根于群众之中。

维护核心。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持之以恒贯彻执行好中央各项决策部署。

紧扣中心。要服从服务于党委中心，坚决维护同级党委总揽全局，协调各方的领导核心地位；要紧扣党委中心，自觉把人大工作置于党委领导之下，主动争取党委的支持；要围绕党委中心，抓住关键、抓住大事、抓住热点，推动党委重大决策部署贯彻落实。

以更大的担当履行人大监督责任

精选监督议题。在议题征集上，通过走访代表和群众征集选题，与政府部门座谈发现选题，向机关委室收集选题。在议题筛选上，坚持“抓重点、议大事”，每年抓住一两个突出问题开展监督，做到监督议题与党委中心工作合拍、与政府重点工作合力、与群众意愿合心。

抓好重点环节。抓好视察调研环节，多搞“随机式调研”，确保听到群众“真声音”，找准“真问题”。抓好会议审议环节，对涉及全局性、人民群众普遍关注的重大议题的审议，安排足够时间，让组成人员充分表达意见；实行审议重点发言制度，增强审议发言的针对性，拓展审议的深度和广度。抓好审议意见环节，审议意见要重点指出存在的问题，提出解决问题的建议，明确贯彻落实的刚性要求。

跟踪监督问效。组织常委会组成人员和代表对审议意见所提问题进行实地察看，及时了解办理情况，掌握办理进度。坚持“销号”督办，对审议意见中时限性强、社会影响大的具体建议，由常委会领导牵头全程督办。坚持“票决”督办，定期对审议意见的落实情况进行满意度票决，将票决情况向社会公布。坚持“问责”督办，对于办理不力、票决通不过的，依法启动特定问题调查、质询等监督程序，确保审议意见落到实处。

以更紧的联系促进代表依法履职

激励联心。注重引导激励，切实增强代表的人大意识、民主意识和责任意识。注重宣传激励，深入宣传代表先进事迹，激发代表履职热情。注重积分激励，完善代表履职信息平台，实施代表履职积分制管理，并作为代表连任提名、先进评选的重要依据。注重关爱激励，对有困难的代表，要关爱帮扶，使代表感受到人大组织的温暖。

搭台联推。搭建参与平台，定期组织代表参加视察调研、执法检查，邀请代表列席常委会会议，畅通代表参与渠道。搭建知情平台，让代表及时了解人大和“一府两院”工作。搭建议政平台，围绕人代会议题和常委会年度工作安排，组织代表座谈，征求代表意见，为人大及其常委会科学决策提供依据。

履职联动。坚持县乡人大联动，每年召开乡镇人大工作座谈会，统筹安排县乡联动议题，县人大常委会定期听取乡镇人大工作推进情况，并给予指导；加强县级人大与相邻区县人大的联动，对涉及全局性的重大议题开展联合调研，合力向上级人大提交议案或建议；加强乡镇街道人大之间的联动，围绕群众普遍关注的议题，开展联合视察，提出高质量的意见建议；坚持走访联动，组织代表参加代表小组活动，定期走访服务选民，向选民述职，自觉接受选民评议和监督。