别了，特长生！

张兵

“教育公平是社会公平的基础，入学公平则是教育公平的起点。取消特长生招生符合教育规律和孩子身心发展特点。”

教育部日前在《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》中明确提出要求：各地要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生。同时，继续清理和规范中考加分项目，尚未全面取消体育、艺术等加分项目的地方，要从2018年初中起始年级开始执行。

特长生制度怎么了？当特长不再能加分，不是中小学的敲门砖，我们还会那么强烈地要求孩子学习才艺、上兴趣班吗？作为教师，作为家长，会有什么影响？

特长培养异化

新学期伊始，新政出台激起千层浪，火热的特长生培养被浇了一盆冷水。有家长认为，此后孩子入学机会更公平了，也有家长觉得孩子自小苦练的特长白学了。还有很多家长在困惑：今后，孩子的特长还要不要继续学？

“特长生”的概念当前在中国还没有统一定义，从广义上说，特长生是指具有某种技能或特长的学生和学生群体；从狭义上说，特长生是指资质特别优秀的学生或学生群体。

作为招生考试制度的有益补充，特长生招生一直以来是鼓励学生多元化发展、帮助学校选拔特长人才的重要途径。但是近年来，当特长生招生被异化为“入校捷径”后，又加剧了社会的普遍焦虑，不少家庭为了孩子升学被迫参与到特长与才艺的培养中来。

然而，在培训市场中，由于门槛较低，监管存在难题，培训机构鱼龙混杂。一些培训班和中介机构抓住了考生的求学心理，实施各种骗局，骗取考生及家长的钱财。义务教育阶段特长生招生，更是给了一些为上好学校而文化课水平不够的学生和家长钻空子的机会，滋生招生腐败，特长培养异化成变了味的“特长教育”。

近年来，关于减少和规范特长生招生的信号持续释放：2014年教育部明确，到2016年特长生招收比例压缩在5%以内；国务院发布意见要求，大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。

但庞大的特长生培训市场仍缺乏规范，甚至“鱼目混珠”的情况频出。2017年，某公司以教育部全国艺术特长生认证中心名义举办全国艺术特长生认证。教育部办公厅紧急出面澄清：教育部从未成立全国艺术特长生认证中心，从未认可过任何艺术特长生认证机构，也不鼓励学生参与社会机构等相关组织开展的艺术特长生测评与认证活动。

为了教育公平

国家基础教育实验中心外语教育研究中心秘书长包天仁告诉《民生周刊》记者，中小学应按照中央精神全面取消招收特长生，因为这已成为择校腐败的重灾区。各地应取消各种名目的重点、优质、示范学校的划分，各类中小学校内部则应取消根据考试成绩划分快、中、慢班。

据报道，2014年，辽宁省本溪市高考生1000多名，获得体优生加分者高达87人，受到众多考生和学生家长的质疑。东北育才学校一名于姓家长说：“他们连游泳池都没有，竟然有25名游泳二级运动员。”

“教育公平是社会公平的基础，入学公平则是教育公平的起点。取消特长生招生符合教育规律和孩子身心发展特点。” 重庆市开州区云枫中学初一生物老师陈历慈说。在陈历慈看来，孩子不再需要将“特长”作为升学的筹码，不再需要以培养“特长”为名增加额外的课业负担。对家长们而言，也不必担心自己的孩子“输在起跑线上”。

据了解，中央《关于深化教育体制机制改革的意见》，提出双基（重视基础知识和基本技能）和培养关键能力，就采纳了包天仁的部分建言，包天仁曾向教育部部长陈宝生递交了15000字的谏言书—《關于我国基础教育课程改革的建议》。

“在教育政策和课程改革上我们有几十年的研究，对最新的教育困局和痛点难点都有解决方案。”年近七旬的包天仁热情很高，“近20年来在教育改革的每个节点上我都向中央有关部门和领导提过建设性意见，特别是关于我国语言教育和考试改革这两个领域，教改只有朝着科学合理的方向走，中国教育才有美好的未来。”

综合素质评价

取消特长生招生杜绝了“入校捷径”，但并不代表取消了特长生教育。中高考改革方案中明确表示， 将给予有条件的初高中一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，鼓励发展学生兴趣特长。

河北省涿州市一中高二语文老师陈亚春在接受《民生周刊》记者采访时坦言，逐步压缩特长生招生规模挺好，但取消各类特长生招生，觉得不太好。她的理由是：术业有专攻，确实有的孩子文化成绩不太理想，但是他在某方面有专长，有教无类，教育的价值是唤醒爱心，开启智慧，激发创新，应该给这样的孩子机会。

孩子特长不与考试挂钩，不等于不培养特长。目前，初高中已经在实行学生综合素质评价，其中就包括对学生的艺术、体育、科技等方面的特长评价，这要求学校开设相关的课程，鼓励学生德、智、体、美、劳全面发展。

我国以前专门开设一条特长生招生、培养渠道，是因为升学评价体系单一，学校办学缺乏自主权。

记者在北京市朝阳区二外附中小学部采访时了解到，从小学生入学的第一学期开始，小孩子就可以自愿选择选课走班、建设学生社团、开展小课题研究，学生可根据自己的兴趣、能力选择适合自己的课程学习，参加社团活动与研究活动，以此培养自己的特长。

“这能科学引导有学科特长与创新潜质的孩子自由发展，从义务教育阶段入学、普通高中招生，到高校人才选拔录取，均取消或大幅减少特长招生，明确传递让特长教育更纯粹、让招生更公平的信号。”小孩刚上一年级的学生家长支罡说。

来自北京市教委的消息称，2017年，北京市“小升初”全面取消推优入学，各区招收特长生比例在上一年5%的基础上再下降，降至4%以内。

2014年以来，北京市特长生招生计划和招生学校数量的“双减”已成为近3年来“小升初”政策的常态。

北京市教委相关负责人曾表示，通过特长生招生比例的进一步缩减，引导家长、学校、社会机构等，不要过早利用孩子的阶段性发展成果、成绩、证书等，为孩子贴标签、划等级，违背儿童成长规律及教育规律。