高校党员发展现状分析及改进办法探索——以红河学院工学院为例

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红河学院工学院

2007年10月，党的十七大提出“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。”2012年11月，党的十八大强调“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。”2017年10月，党的十九大报告，在新时代党的建设总要求中，明确指出党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这一党的建设主线。

中国共产党党章指明，中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向。高校大学生党员群体是中国共产党的重要组成部分，是党的新鲜力量，其发展质量的高低直接影响着党的先进性建设和中国先进文化前进的方向。为了更好地掌握高校大学生的党员发展状况，及早发现发展过程中存在的问题和不足，始终保持党员的先进性，现采取问卷的形式展开调查，通过对调查数据的整理，分析在当前全面“从严治党”的背景下，高校大学生党员的发展现状和存在的问题，并针对性地提出改进办法。

一、调查对象构成

本研究调查对象是从红河学院工学院分别按群体比例随机抽取学生群众、入党积极分子、中共预备党员和中共正式党员四个群体大学生共1005名作为调查对象发放调查问卷，共回收有效问卷832份(填写不完整，漏填或不填问卷视为无效问卷)，其中学生群众问卷435份，入党积极分子问卷260份，预备党员问卷73份，正式党员问卷64份。调查对象构成分布图如图1。

二、调查内容

根据支部在发展党员过程中的实际问题，本次调查问卷共涉及25个问题，主要从入党动机、学生党员素质评价和问题、入党程序认知度和认可度、意见和建议等方面展开，以求从多层面对现阶段高校大学生党员的整体质量状况及存在的问题进行了解，同时也对发展党员过程中存在的问题进行深入了解，以便提出针对性的改进办法。

三、调查结果分析

(一)入党动机

新生入学后，各系党支部都会安排党的理论知识专题宣讲，效果显著。从调查结果看，各个群体的入党动机基本纯正，有积极向党组织靠拢的意愿，当然也不排除个体差异，个别同学存在利己心理。调查结果如图2。

(二)学生党员素质情况

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视党员队伍建设，提出一系列新部署、新要求。2014年5月28日，中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员工作的原则、标准、程序和领导责任、工作纪律等做出明确规定，提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。近年来，高校“控量提质”，坚持不懈做好发展党员工作，取得了显著成绩。通过图3的数据可知大家对现阶段高校大学生党员的总体素质比较认可，学院一直坚持的折优原则保证了党员的整体素质。

为了更进一步了解党员普遍存在的突出问题，问卷对影响党员形象的主要因素做出调查，结果如图4。分布图表明，学生党员的突出问题首先表现在实践能力欠缺，其次为自律能力和服务意识不够，使得学生党员的先锋模范作用体现不到位甚至有起不到作用的现象发生。

(三)对入党程序的认知度和认可度

这一模块的设置主要是对各党支部的具体工作情况进行摸底，了解实际的困难和问题，为后续能更好地开展工作奠定理论依据。从结果看，我院绝大部分学生都通过班主任、辅导员、学生党员等渠道获知党员发展的基本程序，对党员发展的程序等工作也给予了肯定。调查数据如图5、图6。

图2 “入党动机”调查结果分布图

图3 “对近年发展的学生党员素质评价”调查结果分布图

图4 “影响学生党员整体形象的主要因素”调查结果分布图

图5 “党员发展基本程序的了解情况”调查结果分布图

图6 “对发展学生党员程序等工作的满意度”调查结果分布图

图7 “造成学生党员发展工作出现问题的主要原因”调查结果分布图

图8 “我院学生党员的发展工作存在的问题”调查结果分布图

再进一步深究存在的问题时，研究对存在的问题和原因进行了调查，四个群体得到的结果都一致，最主要的问题是培养联系人与入党积极分子谈心次数少，对学生党员的思想政治教育深入不够，考察不严格。调查结果如图7、图8。

四、改进办法

从调查问卷结果综合考虑，我院发展学生党员存在的主要问题和产生原因透露了日常工作中的不足，发展流程虽然有规章制度，但落实程度有待提高，特别是对入党积极分子的培养过程需要进一步规范。为了弥补不足，特针对工学院实际情况对党员发展流程提出了新的想法：

(1)确实贯彻“成熟一个发展一个”的方针，不为了完成数量而放松发展标准。注重入党积极分子的培养过程，如果在培养过程中出现思想松懈，或没有服务精神等问题的学生，发展的条件不成熟，就坚决不发展，同时认真做好思想教育工作。党委将直接或督促培养联系人加大力度跟踪教育，单独教育，做好教育过程记录，待具备发展条件后再发展。

(2)完善党员发展标准制度，进一步明确党员发展的标准。学习成绩不再是唯一标准，取而代之的是学习态度与成绩、工作热情与能力、群众基础评价的综合考虑，充分考虑学生的综合素质，尤其突出处理学习与社会实践关系的能力，积极吸收能主动承担社会工作职务，热心为他人服务的学生加入党组织。

(3)规范流程，强化责任，保障制度实施效果。党员发展标准中各阶段都有相应培养责任人，要求各责任人都要做好本职，认真履行工作并有相关记录，保证每一步骤都留有痕迹；各类谈话须抓重点抓关键，不走形式、不走过场，确实掌握党员发展过程中的缺点和不足，有的放矢地进行培养教育，提高党员发展的质量。

(4)建立健全党支部委员会管理制度。利用积分制、支委会成员工作职责等相关制度充分调动支委会的所有成员发挥作用，压实责任，传导压力，成员之间分工处理好支部的日常工作，确实发挥支委会对支部的领导作用。

以上方法，通过会议、谈话等多种形式广泛征求学院分管领导和党务工作者的意见，均得到不同程度的认可，同时大家也为办法的实施细节提出了中肯的意见和建议，为接下来工作的顺利开展提供技术保障。