聚焦提升组织力?推动“北疆先锋”工程

王永明

党的十九大报告明确指出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点”，为全面加强基层组织建设指明了方向。自治区党委常委、组织部部长曾一春在全区组织部长会议上强调，“要坚定不移提升组织力，以‘北疆先锋工程为统领推动基层党组织全面进步、全面过硬”。组织部门要认真贯彻落实党的十九大精神，聚焦提升组织力，扎实推动“北疆先锋”工程，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

加强政治建设，增强基层党组织的引领力。一要突出首要任务，持续深化党的十九大精神的学习教育。以各级党校（行政学院）为主阵地，以完善党性教育培训体系为依托，通過领导干部带头学、理论研讨深入学等方式，引导党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。二要明确基本路径，严肃党内政治生活。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，谋划开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面执行“三会一课”和支部主题党日制度，使党员干部在政治生活大熔炉中锤炼党性、提升境界。三要厚植文化根基，营造风清气正的政治生态。注重价值引领，大力弘扬“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”的价值观，探索有效载体，注重家风家教养成，把政治文化建设寓于党员干部教育监督管理之中。

优化组织设置，增强基层党组织的创造力。一要坚持分类指导推进。农村牧区持续深化“党员中心户+协会”等做法，研究细化抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等措施，建强基层战斗堡垒；街道（社区）推动系统建设和整体建设，坚持共驻共建，推进区域化党建工作；机关企事业单位常态化开展“走基层”活动，解决“灯下黑”问题；非公企业和社会组织扩大和巩固“两个覆盖”，促进企业和社会组织健康发展；边境地区围绕推进“五边行动”，切实抓好“固边党建”。二要创新组织设置方式。以增强政治功能为根本，将党组织建在各类园区、商务楼宇、车间班组，着力消除空白点和盲区。三要加强基层党支部建设。推进党支部建设标准化、规范化，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、转化后进支部；建立健全党组织领导下的基层群众自治、民主协商等机制，着力解决一些基层党组织弱化虚化边缘化问题。

强化基础保障，增强基层党组织的凝聚力。一要强化经费保障。落实好运转经费、活动场所、报酬待遇和服务群众专项经费等措施，建立健全以财政投入为主稳定的经费保障制度，在管好用好上下功夫。二要发展壮大集体经济。研究制定扶持发展壮大嘎查村集体经济的《实施方案》，积极探索“合作经济”“乡村旅游”等多元化发展途径，发展壮大集体经济。三要拓展“智慧党建”效应。积极推广“智慧党建”经验做法，用好党员信息管理系统等平台，推动基层党建传统优势与现代信息技术深度融合。

建设过硬队伍，增强基层党组织的战斗力。一要建强带头人队伍。全面系统指导和推进嘎查村（社区）“两委”换届工作，选优配强党组织带头人队伍；大力加强驻村第一书记的精准选派、教育培训、管理考核和服务保障工作。二要严把发展党员政治关。进一步明确党组织的领导把关责任，全面推进发展党员全程记实制，坚决防止发展党员中的违规违纪问题。三要加强党员教育管理。借鉴干部分类管理，探索在职党员、离退休党员、城镇和农村牧区老党员、生产一线党员分类管理，总结推广党员评星定级、党员积分制管理等做法，改进党员教育管理具体方式。

（责任编辑/胡丽莉）