农业技术服务推广工作存在的问题及对策初探

吴清亮

摘 要：农业是我国的支柱型产业，在我国社会经济发展过程中扮演了重要角色。农业的发展能够提升我国的综合国力，提高人们的生活水平。而做好农业技术服务推广工作则是实现这一目标的重要途径。农业技术服务推广能够提升农业生产水平，提高粮食产量和农民收入。但现阶段，我国农业技术服务推广工作还存在许多问题，严重制约了农业发展，本文就对这类问题进行了分析，同时提出了几点针对性的对策，以供参考。

关键词：农业技术服务；推广；问题；对策

农业生产效率的提高和现代化的农业生产技术是分不开的，如今，我国正实行“科技强国”战略，传统的农业生产方法已经无法满足日益提高的社會需求，农民需要掌握更为科学、现代化的农业生产技术，做好农业技术服务推广工作成了当前农业发展过程中的重点工作。但受到诸多因素的影响，当前的农业技术服务推广工作遇到了各类问题，唯有解决这些问题，才能使农业在发展的过程中畅通无阻。

一、农业技术推广工作中存在的问题

1.农业技术推广资金投入不足。我国的农村人口数量较多，人均耕地占有量较少，如采用大型机械开展农业生产工作，成本过高。如今，大部分农民仍然采用传统的农业生产方式，不敢尝试新型的设备和技术，农业产量也一直难以提升。因此，我国现阶段的农业现代化程度还较低，即使研发出了一些新型的农业生产技术或生产设备，推广的难度也较大。除此之外，当地农业技术推广人员的工资和基本运行费用得不到有效保障。尽管每年国家都会下发一些财政支出运用到农业技术推广中，但是由于我国贫困地区较多，有些贫困县的推广资金挪作他用，不能及时地运用到技术推广上来，因此很多推广人员的工资和专项资金得不到很好的延续。再次，除了经费短缺外，在各级农村政府内部还存在着冗员、冗项的现象。有很多政府，都有重复立项或者技术推广人员过多的现象，这样势必会导致推广经费的浪费和使用不当，既降低了资金利用的效率，也会为贪污腐败提供了可乘之机。

2.技术服务出现问题。一些农业技术在推广过程中需要层层下达，在信息传递的过程中常会出现流失、不准确等问题，且所耗时间较长，这些因素都影响了农业技术效果的发挥。

3.技术推广人员的知识提高和技术更新难。农村地区的农业技术服务推广人员大多没有接受过专业的培训和学习，对于一些较为抽象的技术内容，他们的理解能力十分有限，在传达的过程中也难免会出现错误，无法对农民进行正确的指导。

4.农民群众的素质较低，导致科学技术普及困难。现阶段从事农业生产的农民知识水平普遍较低，他们长期受到传统农业生产模式的影响，不愿尝试和创新。许多农民为了降低生产成本，不愿采用先进的技术和设备，不积极配合农业技术服务推广工作。导致该地区的农业生产水平、生产量和现代化生产程度一直难以提高。

二、针对农业技术服务推广工作存在问题的相应对策

1.通过制度化的程序，在改革中创新。中央和各级政府要不断完善农业制度体系，落实《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》等相关政策法规，保证法规政策的实施，切实符合我国当前的实际情况，努力确保我国农业技术的推广工作从上到下有序地进行并得以很好的贯彻落实。

2.政府应继续加大对农业科技推广的经费投入。农业技术服务推广工作的高效开展需要以充足的资金为基础。农村地区的发展程度远不及城市，各项工作的开展都需要利用资金来重新建设。因此各地政府应加强对农业技术服务推广工作的支持，在提供充足资金的同时，也要加强对资金利用情况的监管，避免滋生贪污腐败现象，让每一笔资金都真正服务于农民。

3.努力建立建设一支高素质的、高水平的专业农业科技推广队伍。农村的农业技术推广工作，离不开技术人员的辛勤劳作与奉献，而他们在整个农业技术推广工作中，也是最为关键的一个环节，因此如何培养高素质的有技术含量水准的优秀人员就显得尤为重要，不仅要在推广技术上要求他们有过硬的专业知识，同时也要要求他们具有光荣的使命感与责任感，甘愿为祖国的基础事业贡献青春、贡献力量，不怕苦、不怕累，愿意为广大的农民服务，同时也愿意把农业技术推广工作，当作自己的一项伟大事业而去艰苦努力奋斗。

4.建立科技示范、农民培训和网络平台。在中国众多的偏远农村，有很多地区不通公路，或者刚有电话，或者刚有网络。我国应该加快基础设施建设的步伐，努力让农村享有和城市一样的基础设施建设体系。很多农村，都仅仅是通过电视、报纸或者书籍来了解相应的农业发展技术，不能及时跟上技术更新以及改革的步伐，因此，建立建设具有科技示范性的、培训农民的网络技术平台就显得十分有必要。

5.与当前政府行政管理体制的改革结合起来进行。农业技术的推广，除了国家下拨的财政支持以外，还离不开当地政府的密切配合。如果当地政府不予以大力支持，即使国家投入再多的科技经费，也将是竹篮打水一场空，政府的态度，对于本地区的科学技术发展、经济水平的提高是非常重要的，只有政府一心想带动人民致富、充分为民着想，并拿出实际行动，配合党中央的相关政策，这一地区才能获得长久的可持续发展。

6.产学研紧密结合，完善现代农业科技供给体系。重视全国高等院校科学研究成果的推广和转化，并努力提高科学研究成果的推广水平。有了经费、有了政府的大力支持，还离不开先进的科学技术，技术的日新月异，不断地与科研成果紧密结合，并且专家学者不断予以落实实践，这对于提高农村的技术水平来讲，是大有裨益的，各地政府可以与所在省或市区的高校结成互助团队，农村为高校提供实验场地，高校及时地为农村地区提供先进的技术保障，这样才有利于我国农业技术的推广。

7.加大宣传力度，提高农民思想认识。农业技术的推广，离不开有效的大力宣传。从国家到地区，都要努力普及农业技术推广的好处，让农民充分认识到积极采用先进技术，对于他们自身发家致富、奔赴小康生活是百利而无一害的，同时要在农村努力培养农业科技示范户和学科学用科学的农民带头人，充分调动农民群众的积极性，这样更有利于推广工作的开展，以达到预期的效果。

三、结语

农业推广作为实践的科学和发展的科学这一学科性质决定了中国农业科技推广体系不断发展和创新的历史过程。农村改革以来，中国农业科技推广体系经历了几次创新和变迁。总体上看来，尽管农业技术的推广体系在发展理念、组织体系建设以及推广内容等方面都有了较大的突破和拓展，但是并没有从根本上改变并触动农业技术推广体系行政化的组织架构，公共科技推广的基本地位并没有得到改版。新型农业推广体系的建立需要一个较长的过程，要把农业科技推广体系建设放在经济体制改革和政府机构改革的框架中统筹考虑，这还需要很长时间的努力才能见到成效。

参考文献：

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