清洁煤电助力新时代能源转型发展

改革开放以来，中国电力工业快速发展，不断改善能源结构，不断强化环境保护力度，取得了举世瞩目的巨大成就，已成为现代能源体系的核心。十九大报告提出要“推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”，明确了我国能源转型发展的总体要求和目标。面对新时代，满足新要求，电力工业必须承担起能源转型赋予的历史性任务。

习近平总书记在推动能源供给革命时指出，要立足国内多元供应保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，同步加强能源输配网络和储备设施建设,高屋建瓴地全面地描绘了我国能源供给体系的蓝图。从所周知，不论从我国能源资源禀赋看，还是从中外电力发展的历史看，煤电是煤炭清洁高效利用的主体；从面向未来的能源格局看，煤电也是“多轮驱动的能源供应体系”的重要组成部分；再从可再生能源应用的间歇性、随机性特性看，煤电也是“着力”促进其快速、有序发展的重要支撑。因此，大力推进煤电清洁高效利用势在必行。

但是，受多种因素影响，当前对煤电发展中重大问题的认识还存在误区。少数人还停留在电力发展的老经验上，一方面是对煤电发展过于乐观盲目多上煤电项目，使得2017的政府工作报告明确提出要“防范煤电产能过剩的风险”；而另一方面的认识是，煤电是造成雾霾的元凶，必须严格控制煤电，压煤先压电煤，关停先关煤电。过于偏激的认识往往会反映到一些政策的执定和实践操作上，不平衡、不充分的矛盾在电力行业十分突出。因此，必须进一步讨论中国煤炭转换为电力的比重偏高还是偏低？煤电应当快速退出历史舞台还是要继续发挥主力军作用？煤电与可再生能源是互相支持的关系，还是有你无我的关系？煤电对空气污染治理是功臣还是元凶？等等。能否正确地认识这些问题，除了立场观点不同、看问题的角度不同外，很大程度是对实际情况不了解、信息不对称所致。

为客观、真诚、有效回应社会对煤电发展尤其是对环境影响的关切，2018年本杂志首期针对以上问题系统精选了有关专家撰写的研究论文，并吸收了2017年9月19日中国电力企业联合会、中国环境保护产业协会、清华大学联合组织的“煤电清洁发展与环境影响发布暨研讨会”专家答记者问的成果。希望通过这些论文和有针对性的答疑释惑，进一步增强社会各界对电力行业的了解，科学进煤电清洁发展，助力新时代以电力为中心的能源转型。