水电消纳难题何解?

／本刊记者 徐晖／

国家统计局近日公布的数据显示：2017年，全国水电新增装机约900万千瓦。新增装机较多的省份是四川（458万千瓦）、江苏（150万千瓦）和云南（98万千瓦），占全部新增装机的78.5%。全国水电发电量11945亿千瓦时，同比增长1.7%。水电平均利用小时数为3579小时，同比降低40小时。

2017年，我国水电发展较为迅猛，但是西部地区水电装机增长迅猛与水电消纳的矛盾，东部抽水蓄能增长缓慢与调峰需求之间的矛盾依然突出。如何应对“弃水”难题成为今年两会各方关注的焦点。

“一条特高压线路就能解决四川的弃水问题，很简单。”"全国政协委员、国家电网公司董事长、党组书记舒印彪在两会期间谈到，“今年有两条新的特高压项目正在审批中，一条是青海-河南特高压直流工程，准备今年开工，全送清洁能源；另一条是四川-江西特高压直流工程，送电能力为1000万千瓦，每年可送500亿度电。四川每年弃水达300多亿度，建议该项目尽快审批下来。”

四川省环境保护厅党组书记、厅长于会文建议：应积极解决清洁能源消纳问题，进一步优化清洁能源发展布局和建设时序，大幅提高非化石能源在能源消费中的占比。建议完善基于能耗和污染排放绩效的电力调度，健全电力跨省统筹调度机制，加快长距离输电网络建设，加快清洁电力输送，加强水电大省丰水期水电外送能力，加强水电与火电大省的电力互补。

全国人大代表、国网四川省电力公司党委书记、董事长石玉东则表示：四川清洁能源的消纳问题应该放在全国范围来考虑，必须坚持“两条腿走路”：一个是外送，一个是内消。实施西电东送、促进以四川为代表的西南水电开发利用是国家重要的战略措施。加快特高压直流、交流电网发展，构建全国统一的电力市场，促进水电等清洁能源在全国范围优化配置，有利于推动西部贫困地区和民族地区脱贫攻坚，有利于构建清洁低碳、安全高效的能源体系，有利于防治大气污染、建设美丽中国。

《水电发展“十三五”规划》对“十三五”抽水蓄能提出了新开工6000万千瓦的目标，也印证了这个行业或将迎来“井喷”式发展之势。据国网新源控股有限公司董事长、党委书记林铭山分析，“十三五”后期和“十四五”期间，抽水蓄能发展仍然面临刚性需求。

“我国抽水蓄能发展需求已由单纯的总量不足向总量不足与布局优化并存转变。”林铭山表达了对抽水蓄能的信心与决心。

水电作为全球公认并为各国所大力发展使用的清洁能源，在新时代承担着无可替代的历史使命。相信科学有序开发大型水电，严格控制中小水电，加快建设抽水蓄能电站，努力实现《水电发展“十三五”规划》提出的发展目标，将为建设美丽中国、实现社会主义现代化提供清洁能源和基础保障。