大力推进后勤供给侧结构性改革努力满足员工日益增长的美好生活需要

文_国网江西省电力有限公司 沈永昌

推进后勤供给侧结构性改革的背景

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。具体到公司后勤工作，体现在以下几个方面。

从物质性需要看

一是一线生产营业用房的短缺满足不了员工日益增长的基本办公条件的需要。当前，工区所队和供电所这些最一线的单位仍然存在面积不足、功能不齐、无房、维修资金不够等用房问题，而且这些问题还将在一定时期甚至较长时期内持续。落后的用房面貌与不断提高的工作标准形成鲜明对比，一线员工迫切希望改善用房条件。二是食堂的局部短缺满足不了员工日益增长的基本用餐需要。有些一线单位无食堂，又远离上级单位食堂，供餐和用餐都存在困难；有些食堂没有三餐供应，给单身员工、异地员工造成不便；有些食堂硬件条件较差，达不到《国家电网公司健康食堂标准》。三是捉襟见肘的公务车辆满足不了员工日益增长的出行需要。越来越忙早已是国家电网的显著标签，一般性的公务出行势不可挡地与日俱增。但受公务车辆总量不足、调度不精等限制，用车供需缺口较大。

从社会性需要看

首先是常规体检满足不了员工日益增长的健康需要。就医疗保健而言，员工希望单位能够提供重大疾病就医帮助等体检后续服务，女员工和特殊岗位希望有针对性强的专项体检，后勤在满足这些需求上做得不够。其次是搞卫生式的物业服务满足不了员工日益增长的环境需要。员工希望办公楼内的卫生水平与星级酒店媲美，容不得厕所有异味、地面和墙面有污渍、空调低效、花草杂乱，希望办公环境与国家电网的品牌相一致。第三是不经净化的室内空气和自来水满足不了员工日益增长的室内空气和饮用水品质的需要。当雾霾持续成为民生痛点，有关办公室内空气质量的话题持续增多，员工关于治理室内甲醛、建设无烟办公室、安装室内空气净化装置的呼声水涨船高。和社会大众一样，员工对自来水的水质普遍存疑，希望办公室的自来水得到净化，达到直饮水的标准。受财力等方面限制，公司绝大多数单位对办公场所的室内空气和自来水不加净化，无法消除员工的担心。四是并不先进的后勤安全管控状况满足不了员工日益增长的安全需要。员工希望办公场所的消防安全、办公用房的结构安全、厨房提供的餐食安全、公务出行的交通安全有保障，后勤每项工作都涉及安全问题，风险点点多面广，风险点类型繁多。由于抓安全的意识不牢、抓安全的专业力量不足、抓安全的技术手段不多、抓安全的管理体系不强等，后勤安全风险管控水平与电网安全风险管控水平相比，具有一定差距。

从心理性需要看

一是填饱肚子式的餐饮满足不了员工日益增长的饮食文化需要。员工对食堂的要求，已不是能解决温饱就可以，而是希望食材是无污染的、做菜的水是经过净化的、厨艺是地道的、菜品是不重复和有鲜明特色的、食堂不仅仅是个吃工作餐的场所。因服务理念等主观原因、财力等客观原因，食堂提供的服务

总览这些矛盾在公司后勤工作上的具体体现，虽有总量供应不足造成的后勤发展不充分的问题，但更多的是产品和服务对员工新需要适应度低造与员工的需求存在差距。二是以完成最基本任务为目的的工作标准满足不了员工日益增长的服务文化需要。后勤口事务繁杂，又有思想观念、素质能力、资金实力等方面的诸多限制，造成绝大多数工作满足于完成最基本任务，在静下来心思考员工的新需要、沉下身来推进变革和创新上显得无力。成的后勤发展不平衡的问题，使得后勤供给侧和员工需求侧在结构上失衡。因此，推进后勤供给侧结构性改革是公司后勤工作的当务之急。

推进后勤供给侧结构性改革的重点

从自身实际出发，按照《国家电网公司“十三·五”后勤工作规划》，推进公司后勤供给侧结构性改革要紧紧抓住以下重点：

组织体系的一体化。努力推进本部后勤组织重构，按照管办分离原则，在本部层面建立科学有力的后勤支撑机构。努力推进县公司综合服务班从办公室分离出来，组建县公司综合服务中心，建立从省公司到县公司统一的后勤组织体系。努力推进后勤业务的正确归位，非后勤业务要从后勤部门调整出去，后勤业务要悉数纳入后勤部门的职责范围。

公共服务的社会化和专业化。坚决树立打开门来办后勤的思路，向国内外一流企业看齐，逐步降低自办后勤的成分，在现有基础上进一步扩大社会化的业务面，进一步提高社会化的程度。“两供一业”分离移交要确保实现2018年底基本完成、2019年起不再补贴的目标。积极推进市政、社区管理职能分离移交工作。尝试在供电公司推进办公场所配电设施移交给运检部门实行专业化管理，减轻后勤部门保供电的压力。

资源管控的集约化。打破专业壁垒、主业与集体企业界限，在各单位内部将车辆、非生产性房产、食堂等后勤核心资源全部集中到本单位综合服务中心进行统一管理。探索在省公司层面按照虚拟化设置、实体化运作的模式组建后勤工程管理中心，实现对小型基建、非生产性大修技改的集中统一管理。大力推进公务用车超市化采购，相同车型要统一品牌，尽量采购新能源汽车，开展新能源汽车的技术选型。至少在各单位的层面开展大宗食材的集中招标，大米、食用油、面条等用量大、耐储存的食材直接向优质生产商采购，将来还要创造条件在市公司层面、同城层面开展大宗食材采购。

后勤工程的低碳化。主动适应建筑工程信息化的浪潮，在小型基建领域尝试引入建筑管理信息系统（BIM），进一步提高投资的精准性，实现对后勤工程的全寿命周期管理。新建的小型基建工程要按照绿色建筑认证的标准进行建设，为员工提供一个个建设阶段绿色、使用阶段更绿色的办公和生活场所。

设施设备的智能化。加快智慧食堂建设速度，尽快实现包括供电所在内的公司系统餐卡联网，力争2019年底前全面完工。尝试开展智能楼宇建设，逐步提高消防、空调、安保、供水、供电、电梯等重要设施设备的智能化水平。

微观作业的标准化。当前，员工对后勤工作有不满之处，一个很重要的原因在于后勤具体事务标准性较弱，造成后勤效率不高。应该努力建立覆盖后勤全部具体事务的、真正管用的标准体系，用标准来保证后勤工作的精益化、规范化。

管理手段的信息化。后勤事务十分繁杂，靠人管控难度巨大。要进一步发挥同业对标、企业负责人业绩考核的引导作用，充分调动各单位想用爱用后勤管理信息系统的积极性，不断提高应用国家电网后勤管理信息系统的水平。要巩固巡视整改成果，深化对国家电网车辆统一平台的应用，认真梳理和促进解决该平台实用性还不够强的问题。

后勤队伍的“白领化”。现在的后勤具体业务多外包出去或由社会化用工承担，而且这种趋势今后还会更加明显，后勤员工要做的基本上是管理性质的工作。要跟送变电公司向管理型公司转型一样，大力推进后勤队伍由“蓝领”向“白领”转型，建设一支有管理技能的后勤队伍。要按照“无常不稳”的思路建立健全实用的常规后勤工作“24节气表”，大力提高驾驭纷繁日常事务的能力。要按照“无新不活”的思路谋划创新工作，集中人财物资源每三年持续开展一项创新，在国家电网的坐标上打造“江西亮点”。