京津冀协同发展下流通业先行

邹思　陈薇

摘要：改革开放以来，我国流通产业作为第三产业的重要组成部分得到了快速发展，其先导性地位也逐渐体现出来。而京津冀地区是打造我国首都经济圈的战略地区，其发展程度直接带动着全国经济的发展。随着世界经济逐渐一体化，区域经济协同发展已是必然趋势，流通产业在推动京津冀地区经济发展起到不可忽视的作用。

关键词：京津冀 流通产业 协同发展

一、京津冀流通业发展现状

北京作为我国的首都自然有着各方面的优势，不仅在资源、资本，还是技术、人才等都处于领先地位。批发业和零售业是北京的第一大服务业，批发企业数量逐渐增加，商品销售额平稳增长，流通规模也在稳步扩大，且近年来致力于打造具有国际竞争力的CBD，进一步带动协同发展。电子商务应用领域逐渐扩大，带动传统流通产业转型升级，成为拉动北京经济发展的新力量。但与电子商务配套的支持系统和法律建设仍需完善，传统经营模式还占据主导地位。

天津由于前些年滨海新区的建设，政府各种优惠政策、人才引进政策和福利的扶持，港口的完善等让天津产业逐渐突破传统，向第三产业转型。“十二五”期间天津流通业健康持续发展，流通规模扩大的同时，现代化水平也在不断提高，打造15分钟便民消费圈，商业网络日趋完善。但随之而来出现了很多问题，对传统重工业的依赖仍然很大，结构性矛盾突显，以大宗商品贸易为主，环境污染越发严重。天津环港口的位置建立了国际物流中心，贸易量逐渐增加，物流现代化发展，但与其他两个地区的网络布局并不紧密，只关注于自身独立发展。天津与河北的港口分别扩建，造成资源的浪费。

河北省是为京津两地提供原材料，水资源，矿产资源和农产品的供应商，所以城市的发展主要是依靠劳动密集型产业，第三产业发展慢。虽然河北拥有着先天的地理优势，受京津地区经济带动，但严重缺乏自主创新意识和开放意识。要想承接北京和天津一些技术要求高的第三产业项目，缺乏必要的专业人才与科技，导致只能承接一些附加值低的劳动力密集型产业。唐山作为河北省发展速度较快的城市，资源优势没有辐射到其他城市，没有带动周边城市的发展。在京津地区流通业迅速发展的背景下，河北省大型商贸流通企业较少，自主品牌少且知名度低。对电子商务的投入力度弱，流通业局限在传统的流通模式中，民营主体较分散，定位低，产品附加值低，缺乏必要的合作意识。

二、京津冀流通业发展规划与建议

首先，北京作为发展最快的城市，集聚人才与科技创新能力，应发挥其独特的辐射引领作用。在自身流通产业快速发展的同时，应在人才与科技方面支持河北与天津，北京地区集聚大量的科研院所，更应在大范围内分散与合理配置，资源共享，互通有无，带动津冀地区市场主体活跃。

其次，天津虽然有国家政策的扶持，但不能一味单纯被动的依靠国家，应积极引进人才技术，完善流通体系，让流通产业向现代化综合发展。

河北省要想打破传统流通业向现代化智能化发展，一是要改变固有的思维，增加对外开放的意识。充分利用唐山的港口资源，扩大对外贸易的规模，吸引外资，引进高新技术，培养具有创新意识的人才。二是要积极承接京津地区转移的产业，学习先进的科学技术并推陈出新，将产业进一步转型升级。三是要促进大型企业进行体制变革，在物流配送环节，流通效率和成本中加大投入，主动适应现代化电子商务的发展，可推出自己的APP，让消费者进行网上浏览商品与折扣的告知等。最后，充分利用河北省要素禀赋，整合自身的资源，在重工业占主导地位的同时，更要不断吸引京津地区的各种行业人才，科技是第一生产力，将过剩的北京人口引进河北，促进人才合理流动，并积极发展科技，才能承接北京和天津高附加值的高新技术产业。

京津冀协同发展离不开流通一体化，物流标准化是實现流通一体化的核心。首先需要对流通业的发展做出详细的蓝图，并以此为基础规定出物流系统内部的标准。从生产到分配再到消费的一系列物流流通过程，都要有严格但又不失灵活的标准。要制定出技术标准，对流通过程中需要的机械设施，专门工具提出要求；制定严格的工作标准，保证各环节的流畅性；物流标准也要注意国际化趋势，分别制定国内外标准。政府部门对物流的管理需引起重视，保证物流的顺畅衔接和物流体系各部门的合作。

京津冀协同发展离不开三地之间政府部门的紧密联系，只有顶层人员的正确引导，才能更快促进三地流通业的互通有无。政府应根据三个地区的资源禀赋与劣势，合理配置与规划流通产业的发展，建立流通利益共享与补偿机制，加强三地的合作。北京无论在政治、经济、文化还是科技等方面远远领先于其他两个地区，很多产业将会被天津和河北所承接，例如一些较低端的批发市场，零售业等，但一味地承接北京的产业技术与服务并不能实现两地区长远的发展，自身的资源当地的情况是否能与这些产业相适应，如何实现承接之后的技术创新与产业的优化升级将是天津与河北地区要处理与面对的关键问题。如果这些问题不能得到妥善的解决，那么产业的转移将会很快的销声匿迹，浪费大量人力物力与财力。

流通壁垒和行政方面的限制也是阻碍。政府实行对地方的企业保护，让流通环节缺乏连贯性。所以在税收、海关、交通运输等方面放宽政策，消除壁垒，政府应交给市场去调节，简政放权，降低流通的成本，才能实现三地流通业有序健康发展。