旬阳县水保生态治理思路及成效探析

(陕西省旬阳县水利局，陕西 旬阳 725700)

旬阳县位于长江流域汉江水系丹江口水库水源区，南水北调中线工程水源保护区，地处陕西东南部，全县国土面积3 554 km2,辖21个镇，319个行政村(社区)总人口45万人，汉江自西向东穿境而过，将本县切割为江南、江北两大自然区，北属秦岭南麓，南属巴山北坡，处在北亚热带大陆性季风气候区，兼有暖温带和中温带山地气候特征，四季分明，春季干燥，夏季多雨并有伏旱；秋季湿润并多连阴雨。冬季寒冷少雨；年降水分布及为不均，夏秋集中短时降雨量较大，局布瀑雨洪灾严重，区域性水土流失严重，造成区域自然生态修复功能差 ，加大水保生态治理十分必要。

1 加大水保生态治理的必要性

1.1 水土流失的特点

(1)流失季节集中，一是降水年内分配集中，降水量都出现在六到九月，二是大雨，暴雨分配集中，六到九月出现大雨，暴雨和大暴雨日分别占到总数的75%，90%和100%。三是五、七、九三个月田间农事活动频繁。

(2)区域差异明显，浅山丘陵地区的水土流失明显地重于中山地区，高山地区流失最轻，交通方便地区，重于闭塞地区，沟口重于沟源头，人口密集地区重于稀疏地区。

(3)耕地砂砾化面蚀严重，我县石渣土分布较广，土层薄，砾石含量大，抗冲抗蚀能力差，加之地面坡度陡，长期侵蚀之后土壤中细粒越来越少。粗粒比例越来越大造成砾石遍布(即砂砾化)可耕地面积减少耕性变差，直至废弃。

(4)重力侵蚀活跃，山势较陡，地质构造比较复杂，节理裂隙发育，岩层松散，岩石以易于风化的灰岩，浅度变质页岩为主，风化壳破碎，坡积物深厚松散含水饱合后，容易发生重力侵蚀。

1.2 水土流失成因

(1)自然因素，因地处秦巴腹地属土石山区，山高沟深坡陡，沟壑纵横，地形复杂破碎，耕地零星分散，高低悬殊，暴雨频繁，植被恢复慢，抗侵蚀力差，极易产生水土流失。

(2)人为因素，以人为因素扰动为重，大量坡耕地不合理顺坡耕种，盲目森林砍伐等植被破坏。基础设施建设加快破坏地表结构，建设过程中废渣乱倾乱到等造成坡面滑塌产生新的水土流失为主。

1.3 水土流失危害

大面积的水土流失，给当地生态发展、人民生产生活带来了不可估量的损失。也是长期以来农业发展缓慢的主要原因之一。

(1)生态失调。水旱灾害加剧，耕地破坏和泥石流等自然灾害频发。大量泥沙输入汉江，不仅严重污染了丹江口水库库区的水源、水质，造成了库区泥沙淤积，减少了有效库容，对当地经济发展和生态安全造成了较大影响，给当地人民生产生活带来严重危害。

(2)土层减薄变瘦、土质恶化、可耕地面积日益减少。从而造成了流域内的粮食产量长期处于低而不稳。水土流失使土地肥力下降，瀑雨洪水冲走了土壤当中的营养物，留下了贫瘠，化肥和农药带入下游江河，形成面源污染，影响着丹江口水库的水质安全。

(3)水库淤积，河床升高，影响水利设施发挥效益。七十年末、八十年代初修建的西沟河水库总库容100.5万 m3，到现在库容淤积深度达11 m，近40万 m3；胜利水库总库容44.2万 m3，库容淤积12万 m3；平定河水库库容淤积近60%；钟家坪水库淤积近70%，几尽报废；至今全县水库因库容淤积，90%以上没有发挥应有的效能，神河自1958年以来主河床抬高近2 m,高出街道1 m左右，只有加高防洪堤，否则严重威胁街道居民安全。

1.4 水土流失情况

旬阳县水土流失面积1 498 km2，占土地总面积 42.19% 其中轻度1 101 km2,中度29 km2，强度284 km2，极强68 km2，剧烈 16 km2，土壤侵蚀总量479.36万 T/a，平均侵蚀模数3 200 t/km2·a 属中度流失区。

2 水保生态治理思路

2.1 科学规划，分区治理

以地貌类型为基础，分为浅山丘陵，浅中山，中高山三个地貌类型，制定水土流失类型，将旬阳县划分为三个水保生态治理区，进行分区治理 。

(1)I区是浅山丘陵中度流失综合治理区，大部分处于海拔600 m以下范围。总土地面积1 173 km2,水土流失面积639 km2,本区主要从合理利用土地资源入手，控制水土流失，改善生态环境，促进商品生产发展，以减轻林地破坏。大力发展高产稳产基本农田，同时在未尚改造的坡耕地上进行水平沟，沟垄种植等水土保持耕作措施。在本区域公路沿线其它重力侵蚀活跃区，采用排水固脚减荷等措施进行防治，统一规划整治河道，保护农田，减轻洪水灾害。

(2)Ⅱ区是浅山中度流失治坡护沟区，本区分部于I区的外围，大部分处于海拔600～900 m之间，总土地面积1 732 km2,水土流失面积700 km2,本区流失相对较轻，但潜在危害较大，浅山地区所用薪柴相对来自这里。基于本区的自然特点，今后农业生产必须注意控固，改善林地基地，保护好现有天然次生林，合理利用森林资源，发展林、牧、副业生产，建设多种经营和工副业原料基地；坡面5°～10°进行坡改梯，10°～15°，15°～25°进行退耕还林，栽植经济林和生态林，合理安排树种，适地适树，乔灌结合，选择速生、高效且受群众深受欢迎的，有较强的适应性和抗逆性的乡土树种；在支毛沟道上修建谷坊等工程措施，拦泥淤地，控制沟蚀的发展。封禁治理，逐步更新希、残、杂林进行疏林补植保护森林植被。

(3)Ⅲ区是中高山次轻度流失护林治理区。总土地面积649 km2,水土流失面积157 km2,本区部设在Ⅱ区的外围，主要分布在汉江以北秦岭地区的南阳山周围，大部分在海拔900 m以上，山势陡峻，沟谷深切，本区以林木为主，以保护现有林地植被为主，合理利用林业资源，建立水源涵养区，保持水土，维持生态平衡。

2.2 统筹兼顾，综合防治

以生态修复为主体，以小流域为单元，防治并重，建山、水、田、林、路综合防治体系。根据旬阳县自然条件，地形地貌类型，按照自然集水单元，结合行政区域的完整性，划分以小流域为单元进行山水田林路相结合，采取集中连片，以工程、植物、农业综合措施治理，划分“山顶、山腰、山角”三个治理区，山顶治理就是山顶封禁化采取网围栏加人工看护采取全封禁的方法，发挥气候条件优势和生态自我修复能力，结合天然林保护项目的实施，山顶封禁化，加快植被恢复进程；山腰治理是采取轮封、半轮封，加大退耕还林力度，从区域的生态特点出发宜林则林，推广旱作农业技术建立林、果、田生态经济复合系统；山角治理按照人与自然和谐相处的原则，山水田林路结合工程、植物、农业措施优化配置，坡地梯田化、梯地果园化，近村院路化、林园水系配套化，合理布置各项治理措施，合理安排农、林用地，高效地配置水系工程。从坡面到沟道、河下，从坡上到河下统一设防，做到拦、蓄、引、灌、排各项措施相互补充，层层拦截雨水，保持水土，发展农业生产，形成，形成改善生态，防灾减灾，服务经济，支持民生的综合防护体系，达到山绿、水清、岸畅、人富的目标。

3 水保生态治理成效

3.1 蓄水保土成效显著

截止2016年来，通过“丹治”工程和“煤油气”项目的实施，治理小流域62条，治理面积866.9 km2，坡改石梯259.5 km2，水土保持乔木林274.6 km2，经果林67.13 km2，种草2.72 km2，生态修复封禁治理162.23 km2，植物护梗100.72 km2，生产道路67.8 km，排灌沟渠387.1 km, 水窖(蓄水池)1 248口，谷坊577座，溪沟整治54.53 km。经过治理年可保土166.06万 t，蓄水1 859.16万 m3。通过监测，规划治理的流域内，减少了径流下泻量，降低了下泻速度，降低了雨季洪水对下游河道破坏，起到了防洪减灾的效果。

3.2 生态环境得到改善

通过流域内营造的水保林和经果林作用，使荒山荒坡披上了绿装，涵养了水源，调节了气候，流域内山青、水秀，极大地改善当地生态环境。

3.3 产业结构得到调整

近年来水土保持流域治理措施的实施，带动了当地农村产业发展，调整了产业结构，农民对已治理的坡改梯面积进行土地流转，集中经营管理，连片栽植油用牡丹，即观赏了花也食用了牡丹油，又保持了水土，村民得到了实惠，企业得到了利益。由过去的单一的的农业收入变为农业、林业多元化产业结构，有力促进了当地经济发展，提高群众生活质量。

3.4 加快新农村建设步伐

水土保持小流域治理措施的实施，使土地利用结构趋于合理，群众收入增加，村民根据合理规划，由山上移民到山下集中安置，将原有用地退耕，转变从事第三产业，不再过单打独斗的生活，农村面貌发生了根本性的变化，农村社会和谐稳定，加快了向新农村迈进的步伐。

4 结语

水保生态环境治理是一项具备丰富生态内容的综合性治理项目，社会发展当中，出现环境污染，生态退化，环保压力增大、水资源枯竭等问题，尤其是生态环境脆弱的秦巴山区，群众的“衣、食、住、行”加大基础设施建设而肆意破坏山体植被，造成新的水土流失与污染，重复危害当地生态环境和社会经济环境。必须树立尊重自然，顺应自然，保护自然的生态理念，突显水保生态治理在整体环境治理当中的重要性。经过区域规划，单元治理，统筹兼顾，综合防治。达到山绿水清、地肥物美、产业结构合理、村居环境宜人的自我生态修复能力，使水保生态治理效果显著，实现了人与自然协调可持续发展目标。